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2017年补贴退坡致使整车产量结构显著调整,客车占比下滑,乘用车占比提升,专用车增长迅速。据中汽协数据,新能源客车在此次调整中退坡幅度最大,加之前期市场渗透率较高,2017年1-11月较同期产量下滑32%。乘用车受益于一线城市限牌挤出效应及三四线城市A00车型占有率提升,2017年1-11月较同期产量上涨59%。由于快递等内生市场需求,专用车显著增长,2017年1-11月较同期产量上涨264%。
2018年版的国补政策在2月13日正式出台。根据财政部公布的补贴细则,2018年补贴政策调整要点概括如下:1)乘用车补贴由三挡调为五档,取消对续航里程150公里以下车型的补贴,150-300公里车型分别下调约20%-50%不等;300-400公里以及400公里以上车型补贴分别上调约2%-14%不等;2)新能源客车门槛大幅提升,补贴上限从30万下降至18万,度电补贴基准下降约30%;3)新能源专用车补贴上限下降约30%,度电补贴基准下降约40%。
具体来看,乘用车方面,倒逼平均单车带电提升,强化车型品质升级。乘用车新版政策相对2017年政策更加细化续航里程档次,从根据100/150/250km划分细化为150/200/250/300/400km划分,同时设定单车度电补贴上限为1200元/kWh。新版政策下对于高端乘用车补贴额度仍有提升,考虑补贴系数,相应单车补贴上限从4.84万元(4万元×1.1)提升至6.6万元(5×1.1×1.2),提升36%。
对于续航里程300km以上车型单车补贴均有提升,高端A级乘用车型补贴力度加大——300-350km车型从4.4万元提升至4.5万元,400km以上车型从4.4万元提升至5万元。对于150-300km车型补贴下调幅度在20-60%之间——250-300km车型单车补贴从4.4万元调至3.4万元(降幅23%),200-250km车型从3.6万元调至2.4万元(降幅33%),150-200km车型从3.6万元调至1.5万元(降幅58%),对于A00级车型补贴退坡幅度最大,然而从2017年推广目录申报车型信息可以看出,A00车型面对新版政策调整未雨绸缪,里程从150-200km区间升级至200-300km区间,消化补贴退坡冲击,同时单车带电量有所提升,例如北汽EC180(续驶里程158km)升级至EC220(续驶里程206km),知豆D2续驶里程155km升级至255/315km,上汽通用五菱E100从续驶里程155km升级200/205km。由于2017年150km以下车型并未形成实质产销,因此取消补贴对市场不构成实质影响。
新版补贴政策继续加强对纯电动乘用车技术指标的考核和鼓励:(1)纯电动工况法续驶里程下限从100km上调至150km,提升准入门槛;(2)对于电池组能量密度要求更加严格,加强高能量密度的政策引导方向,高镍三元以及软包电池路线将加快商业化应用。纯电动系统能量密度下限从90Wh/kg提升至105Wh/kg,105-120Wh/kg车型按0.6倍补贴,120-140Wh/kg按1倍补贴,140-160Wh/kg按1.1倍补贴,160Wh/kg及以上按1.2倍补贴,相比2017年政策120Wh/kg以上按1.1倍补贴,对于能量密度要求更加严苛;(3)新增百公里电耗量指标作为补贴系数依据,鼓励降低电耗水平。百公里耗电量优于门槛0-5%车型按0.5倍补贴,优于门槛5-25%按1倍补贴,优于门槛25%以上的车型按1.1倍补贴。
按整车整备质量(m)不同,工况条件下百公里耗电量(Y)应满足以下门槛条件:m≤1000kg时,Y≤0.0126×m+0.45(2017年版本:Y≤0.014×m+0.5);10001600kg时,Y≤0.0045×m+12.33(2017年版本:Y≤0.005×m+13.7)。
客车方面,鼓励技术水平提升消化补贴退坡。新能源客车整体补贴退坡幅度较大,退坡幅度30-50%——度电补贴非快充类从1800元/kWh调至1200元/kWh(降幅33%),快充类从3000元/kWh调至2100元/kWh(降幅30%),插电混动从3000元/kWh调至1500元/kWh(降幅50%),其中三类客车10m以上车型补贴上限分别从30/20/15万元下调至18/13/7.5万元(降幅40%/35%/50%)。
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