重磅报告|国家能源局发布《中国电动汽车充电基础设施促进联盟年报》

(二)地方政策

为落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73 号)，各省陆续出台相关配套政策，积极布局“十三五”充电设施产业发展。

(1)各省“十三五”充电基础设施建设规划分析据统计，目前已有 80 多个省市发布了“十三五”充电基础设施建设规划或相关指导意见。至 2020 年，各省明确了电动汽车需求数量，充换电基础设施建设数量也随之增加，包括分散式充电桩，充电站等。其中广东、北京、上海和山东需求数量名列前茅，陕西、青海等省的需求较小，东西部差异明显。各省均重视公共快充站和城际快充站的建设，福建省、广东省、河北省等规划每 2000 辆电动车配置一座不少于 4 个直流快充桩的公共充电站。各省“十三五”充电基础设施建设规划的出台，进一步落实了《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020 年)》，将有效指导各地充换电设施建设工作。

(2)各省通过制定补贴政策，大力支持充电设施建设目前已有 30 多个省市出台了充电设施建设补贴政策，加大了补贴力度，补贴最高达设施投资的 30%。大部分省份的补贴政策中提到了财政部门按照设施总投资、主要设备投资额、设施功率进行补贴，或给与定额补贴，小部分省份提到了鼓励社会资本采用 PPP 等多种方式参与充电设施建设和土地保障等补贴方式。对于充电设施建设单位来说，充电基础设施投资将明显降低，建设用地问题得以更好的解决。

主要补贴政策有以下几种方式：

1)按设施总投资额比例进行补贴：例如，唐山市按照基础设施建设总投资 20%给予一次性补助。 1)按设施总投资额比例进行补贴：例如，唐山市按照基础设施建设总投资 20%给予一次性补助。 2)按照设备投资额比例进行补贴：例如，河北石家庄市给予设备投资总额 5%给予补助。 3)定额补贴：例如，山西晋城规定交流充电桩补贴 0.3 万元，快充站补贴 60 万元，公交充换电站补贴 100 万元。 4)按照功率给予补贴：例如，江苏规定交流充电桩补贴 800 元/kW，直流充电桩补贴 1200 元/kW。

(3)各省陆续出台充换电服务收费标准，促进市场良性循环

为规范充电服务收费行为，保障消费者效益，各省市对电动汽车充换电服务费实行政府指导价管理。充换电服务费标准上限由省级人民政府价格主管部门或其授权的单位制定并调整。充电服务费主要有规定最高价格、按照燃油价格计费、按照公里计费、按照电价计费等几种模式。目前，已经有超过 20 个省和 30 个地级市出台了电动汽车充电服务费价格政策，其中江西省最高为1.723 元/kWh，重庆市最低为 0.336 元/kWh。山东省、江苏省和广东省等未出台省级政策，但其多个所辖地级市出台了政策。充换电服务费提高了各单位充电设施建设及运营的积极性。

充电服务费价格政策主要有以下几种方式： 1)规定最高充电服务价格：例如，济南规定充电服务费按照电度收取，最高 1.45 元/kWh。 2)规定最高收费指标：例如，北京市规定每千万充电服务费上限为当天 92 号汽油最高零售价的 15%。 3)按照公里收取服务费：例如，南京规定纯电动汽车换电服务费最高 0.68 元/公里。 4)规定充电价格(含电费)：例如，盐城规定市区充电价格为 1.8 元/kWh(含电费)。

(4)部分地区制定土地优惠政策，助力充电设施建设

目前部分省市、地区制定了充电设市建设土地优惠政策，加快本区域内充电设施建设项目的落地实施。政策形式主要有以下几种： 1)纳入充电设施规划：例如，合肥市充电设施用地由城市发展统一规划，对于产权不清晰的公共用地由政府出具产权证明，促进充电设施建设。 2)划拨设施建设用地：例如，辽宁大连规定以划拨方式为公交集团提供纯电动公交车充换电站用地。 3)免收土地费用：例如，河北省规定高速公路服务区“十三五”期间免收土地使用费用

三、 充电设施产业格局和商业模式

总体看，充电设施产业呈现跨界、多元、市场主导的发展态势。从产业构成看可分为设备制造商、运营服务商。其中主流设备制造商的产业背景主要是电力电源设备制造、电力供应、电子类产品企业，主流运营服务商的产业背景有充电设备制造商、电力供应商、汽车制造或销售商、互联网企业、新能源科技公司、多元化经营公司等。充电设施产业具有坚实的产业基础和发展潜力，产业格局已由国有资本主导转向多元化，由政府推动转向政府、市场双驱发展阶段。

(一)充电设施制造产业格局

充电设施制造产业主要包括充电设备、配电设备。

南瑞集团、许继集团、特锐德、奥特迅等设备制造商,比亚迪等电动汽车制造商是推动充电技术进步的主体。

(二)充电需求及充电模式

充电需求。由于电动汽车动力电池技术的发展，单体电池能量密度提升至 220Wh/kg 左右，为电动汽车长距离行驶提供基础。国内外主流汽车制造商正在研发 400km 以上电动汽车车型，电动汽车正在向长里程发展;在国家政策的推动下，电动汽车正从起步阶段的公共用车领域为主转向私人用车为主转变。充电需求也形成了“充电时间短，蓄电时间长”态势。充电模式。对电动乘用车，固定车位多以小功率交流充电为主，公共领域应急充电以较大功率的直流充电为主。对公交车、出租车等专用车，充电和换电并存，个别品牌的公交车、出租车采用较大功率的交流充电。