江西宜春重点规划锂电产业 2018年拟引进众多龙头锂电企业

第八部分 宜春市锂电新能源人才工作部署

一、宜春市人才现状与问题分析

当前宜春市锂电新能源产业人力资源发展的核心矛盾主要是统一化的人才引进政策无法应对技术型、专业化的企业用人需求。未来将建立锂电新能源产业人才服务中心强化本地人才吸引力与留存问题。

1.锂电新能源产业人力资源发展现状

本地锂电新能源专业人才培育与高速发展的锂电新能源产业用人需求不匹配，本地以宜春学院为基础建立了锂电实验班，开展专项人才教育，但人才培养数量不足、人才培养水平参差不齐、企业用人需求匹配度不高等问题仍然存在;锂电企业对外地人才引进不力，相比超一线城市人才吸引力较弱;同时本地锂电企业对人才留存难度大，人才学习晋升发展空间相对有限。

2.锂电新能源产业人力资源发展趋势

随锂电新能源产业生产加工过程逐步实现自动化，企业用工与生产线生产设备配套度高，未来以技术型人才为企业用人需求;同时锂电新能源产业涉及诸多学科及相应专业化的技术，企业用人以高素质专业化人才为主。

3.锂电新能源产业人力资源发展问题

当前锂电新能源产业人力资源发展问题主要以统一化的人才引进政策无法应对企业内各层级人才差异化的实际需求为主。

4.锂电新能源产业人才发展方案

未来将针对企业用人需求对人才进行分级分类，梳理各类型人才具体需求与问题;在此基础上建立锂电新能源产业人才服务中心与人才大数据库，对本地人才开展持续追踪;并进一步根据人才分级分类标准，制定差异化的人才吸引与留存激励方案制度。

二、宜春市锂电新能源产业人才引进策略

在人才引进活动方面，以项目与课题合作为载体，对领军型人才采取柔性引进策略与人才推荐策略;面向管理及技术型人才，采取多渠道联合招聘策略，线上打包发布重点需求，线下组织招聘专场，投资活动中企业随团招聘;同时促进本地院校与企业合作，促成高校人才企业定制培养，实现内外部人才均衡发展。

1.柔性引进策略

对产业领军人才采用柔性引进策略，依托重大项目和课题等，以院士专家工作站、企业博士后工作站、重点工程实验室、工程技术研究中心为载体，采取技术合作开发、产业技术联盟等方式柔性引进人才。

2.人才推荐策略

以才荐才，以才引才。发挥在江西省内创新创业的“千人计划”“百人计划”等各类高端人才的积极作用，以领军型人才保底推荐的形式，招揽产业领军精英人才落地宜春。

3.多渠道联合招聘策略

线上人才需求定期打包发布。企业人才需求对接人才服务中心大数据库，在设置的需求水平到达峰值时，基于与招聘网站合作项目统一打包企业需求，通过网站首页置顶板块发布。

线下组织紧缺急需人才专场招聘。每年挑选一个超一线城市，定期在该城市举办紧缺急需人才专场招聘会。在大型招商引资活动中，设立人才招聘区域，组织用人单位随团招聘人才。

4.高校人才定制策略

梳理企业用人需求，根据实际用工状况设计对应专业，建立校企联席会议制度，定向、定制培养符合企业需求的初级高校毕业人才。

第九部分 宜春市锂电新能源产业工作部署

一、锂电新能源产业重点工作项目说明

未来宜春市锂电新能源产业重点工作项目主要涵盖七大领域，共计五大项目，具体工作领域及方向如下：

领域1——原材料开采。抓紧对锂矿资源收储，并建立适应市场化的收储运行机制。

领域2——原材料加工。鼓励企业收购、采购海外原材料资源、淘汰落后产能，发展本地产业。

领域3——正负极材料。搭建锂电及应用技术检验、研发平台，集合现有企业技术突破材料瓶颈。

领域4——电芯制造。给予更优惠政策，引进规模电池企业，促进与当前核心领域业务合作。

领域5——电池回收。与宜春市内规模企业洽谈可开展回收业务，实现循环经济。

领域6——新能源汽车。按动力锂电技术发展趋势，逐步落实本地新能源汽车规划产能。

领域7——充电配套设备。按本地新能源汽车规划推广目标，合理布局适度超前发展充电配套。

二、宜春市锂电新能源产业工作实施安排

未来宜春市锂电新能源产业重点工作项目即五大项目如下：

1.原材料开采与加工项目

原材料开采与加工项目的重点任务有以下三方面:

一是强化组织架构建设，形成适应市场化的锂矿资源收储运行机制。该任务内容有：梳理回顾现有合作项目，总结合作经验与成果;制定符合市场发展、本地资源保护性开发的合作制度与机制;以锂矿资源为基础，科学合理探索矿产资源合作发展模式。其中梳理回顾现有合作和制定开发合作制度计划在2018年完成，科学发展锂电新能源产业在2018—2019年之间完成。

二是深入勘探锂矿资源潜在优势、持续改进开采选矿技术。该任务内容有：根据当前宜春锂矿资源开采加工需求，结合当前锂矿开采技术现状，探索优化开采选矿技术，开展技改。持续开展技改工作将持续贯穿2018—2020年。

三是对锂云母选矿合理布局，确保对锂电新能源企业发展提供有效保障。该任务内容有：在对原材料进行收储基础上，落实锂云母原材料保障供应方案，确保合作选矿项目顺利达产。确保选矿项目达产工作计划在2018年完成。

2.正负极材料及电芯制造项目

正负极材料及电芯制造项目的重点任务是扶持龙头企业，提升动力锂电池产能。该任务的内容有：扶持龙头企业，驻场提供支持;简化行政审批流程，提高效率;设立创新基金，鼓励生产创新;搭建金融平台，提供金融支持;搭建研发平台，鼓励关键共性技术共享。搭建金融平台、简化审批流程及创立创新基金工作均计划在2018年完成。

3.新能源汽车项目

新能源汽车项目的重点任务是牵头省内新能源汽车企业客户合作。该任务的内容有：根据当前宜春新能源汽车产能现状，牵头省内企业客户合作，加快落实规划产能。牵头省内订单合作工作将贯穿20182020 年。

4.电池回收项目

电池回收项目的重点任务是遴选企业洽谈招商。该任务的内容有：基于本地规模企业及招商引资后待落地企业名单，遴选合适企业，洽谈开展电池回收业务。企业项目洽谈工作计划在2018—2019年之间完成。

5.充电配套设备项目

充电配套设备项目的重点任务是引进企业并牵头寻找省内客户及充电配套设备发展规划推进工作。该任务的内容是引进1家充电桩设施配套企业，并在省内牵头寻找合作客户，在宜春市按规划建设25座充电站、9500根充电桩。企业引进工作计划在2018年完成，牵头寻找省内客户工作贯穿2018年至2020年。充电桩规划在2018年计划完成15座充电站、6500根充电桩;在2019年累计建设20座充电站、8000根充电桩;截止2020年完成累计25座充电站建设，累计达到全市9500根充电桩。

第十部分 锂电新能源产业发展保障措施

一、宜春市锂电新能源产业发展组织保障

为实现宜春市锂电新能源产业在2020年达到1000亿产值战略发展目标，推动锂电新能源产业成为宜春市工业发展的首位产业，在组织保障层面，应加强领导力量，由至少一位市委常委将锂电新能源产业发展作为主要工作，统筹协调锂电新能源产业发展资源。加强锂电新能源产业发展的协调推进与政策落实职能，重点开展跟踪与遴选锂电新能源项目、点对点扶持现有龙头企业、引进核心企业与推动达产、评审产业基金与落实投放四项工作，协调各相关部门共同推动锂电新能源产业实现千亿发展目标。

1.开展锂电新能源项目跟踪与遴选

针对锂电新能源项目跟踪与遴选工作职能，建议成立专业的项目跟踪与遴选团队。团队主要工作内容包括：依托拟筹建的国家锂电研发监督检验中心，对当前宜春市锂电新能源产业各企业开展技术评估，了解企业的发展现况，为企业提供有针对性的服务;对锂电新能源产业未来技术发展趋势开展持续研究，围绕宜春市当前技术现状与未来发展趋势建立招商引进企业评价指标，遴选核心企业、给予政策支持，并长期跟踪核心企业、重点项目的落实情况。

2.加大本地龙头企业扶持扶持力度

针对现有龙头企业点对点扶持工作职能，建议成立龙头企业扶持团队，为龙头企业提供全流程产业服务，协助企业实现产值目标。工作内容包括，明确龙头企业发展重点，一对一驻场服务，加快项目审批、简化审批流程，推动扩产与技改;针对龙头企业发展重点提供政策支持、落实重点项目与金融服务平台对接工作，优化企业发展环境，满足各阶段企业资金需求;为龙头企业专门提供专利申请、评估与交易、制造外包、产权交易等产业平台支持。

3.强化招商工作推动项目快速投产

针对核心企业招商与投产推动工作职能，建议成立招商与投产推动团队，主要职责为开展招商工作，并在企业引进落地前后提供完善的后招商服务。工作内容包括与项目跟踪与遴选团队进行工作对接，对遴选后符合本地产业发展的核心企业进行持续跟进，与合作的专业招商团队制定招商工作计划并跟踪落实情况;对有意向落地的企业，提供专业的引进落地服务，依托锂电研发监督检验中心向引进企业提供锂电新能源产业研究咨询服务、风险融资咨询服务、信息共享服务、本地合作企业洽谈及选址指导等;在落地阶段，依托于人才服务中心与金融服务平台向企业提供厂房建设外包服务、环境评估服务、设备租赁买卖服务、人才招聘服务等，满足企业落地投产需求。

4.优化产业基金增强基金投放效果

针对产业基金评审与投放工作职能，建议成立基金评审与投放团队，主要职责为优化产业基金运作模式、对产业基金进行管理与监督、对产业项目开展定期内部评审、对重点项目引导推动资金投放。未来主要工作内容包括持续对受益企业开展调研并评价资金投放效果，对产业基金运作模式进行合理优化;对基金管理机构进行管理与监督指导，保证引导各类资本投资宜春市锂电新能源产业发展的重点领域和关键环节，协助企业快速投产、扩产，实现产值增长;同时定期开展项目内部评审，推动提高基金使用效率，增强针对性;并对重点项目进行资金评审与投放跟踪，保证资金投放效率与效果。

5.推动产业平台建设促进集群发展

为充分建成国内一流、集群集约化发展的锂电新能源产业基地，快速推进产业基地本地集群化建设，建议推动建设并优化锂电新能源产业采购平台，逐步实现对本地区供应链的全流程管理。

二、宜春市锂电新能源产业发展政策保障

为达成“建设千亿工程、建成亚洲锂都”的发展目标，对比省内主要锂电相关产业基地，比肩全国优秀锂电新能源产业基地，优化改善宜春市锂电新能源产业发展扶持政策，对外提升宜春市锂电新能源产业引进外部核心企业竞争力，对内提高对本地龙头企业的扶持力度。政策保障应做好提高政策扶持力度、评估扶持政策效果、持续优化扶持政策、强化扶持政策落实四方面工作。

1.加大政策扶持力度助力招商工作

提高政策扶持力度。提供完善的产业发展扶持政策是宜春市锂电新能源产业对相关企业形成吸引力的有效方式，当前以锂矿作为吸引力过于单一。未来在维持现有政策力度水平的基础上，加大市级对锂电新能源产业发展扶持政策的财政投入，提高政策扶持力度与水平，可有效协助招商与投产推动团队的招商工作与投产推动工作的开展，快速释放产值，同时还可迅速带动本地龙头企业发展，达成产业战略发展目标。

2.开展长期追踪优化政策扶持效果

评估政策扶持效果。由锂电新能源产业金融服务平台发起对本地锂电新能源政策扶持企业开展政策扶持效果评估，对扶持政策的落实效果、效率与针对性进行评价与长期追踪，为进一步改善扶持政策提供依据。

3.开展政策研究持续优化扶持政策

持续优化扶持政策。由锂电办开展持续性的政策研究，长期跟踪省内及全国产业政策发展，对现有政策开展持续优化，保证政策对外部引进企业的吸引力与对本地企业的扶持效果。

4.强化产业政策落实助力企业扩产

强化产业政策落实。由龙头企业扶持团队与企业引进与投产推动团队分别面向本地龙头企业江特电机及远东福斯特，及未来引进核心企业落实相关产业政策，协助企业引进、落地、投产、扩产与技改工作，实现重点项目目标。

重点落实龙头企业扶持政策及核心企业引进政策，具体政策如下：

(1)龙头企业扶持政策保障

推动电价改革，落实峰谷分时电价政策，开展电力直接交易。未来将由龙头企业扶持团队推动电力保障政策落实，在原有宜春市工业用电基础价格政策基础上，积极推动电网输配电价改革，并优先在本地龙头企业江特电机与远东福斯特开展试点;落实峰谷分时电价政策，降低企业用电成本压力;鼓励电网与企业开展电力直接交易，降低企业用电成本。

协助资质申报，加大资质申报政策奖励。由龙头企业扶持团队负责落实企业资质申报相关政策，在维持原有资质申报奖励政策基础上，结合省内及全国政策水平，对各类型资质申报成功的企业提高奖励水平，提高幅度以规划报告建议政策为准。

鼓励企业研发，加大研发投入政策奖励。由龙头企业扶持团队负责落实企业研发支持政策，在维持原有新申请锂电新能源领域国家工程(技术)研究中心、国家重点(工程)实验室的奖励水平基础上，对通过验收国家及省级工程技术研究中心与重点实验室的企业，提高研发平台建设奖励水平，鼓励企业通过技术实力提升扩大市场份额，实现产值增长。

(2)核心企业引进政策保障

加强用地支持，减免税收给予投资奖励。由企业招商与投产推动团队负责落实企业土地厂房政策，对新建厂房交付及租赁厂房企业，在维持原有市财政和收益财政补助基础上，对锂电新能源入驻项目优先给予供地;对新引进的核心企业项目，政府可先期投资建设厂房，再由企业购买或租赁使用;按企业缴纳的增值税和企业所得税给予一定程度奖励，保证企业在引进落地降低投资成本。

提供采购补贴，降低企业前期投入压力。由企业招商与投产推动团队负责推动制定企业设备采购补贴政策，按省内主要锂电相关产业基地政策、比肩国内优秀产业基地政策，对本市锂电新能源企业采购本地生产加工原材料及其他生产资料的，按采购总额给予一定比例采购补贴;对重点引进的核心企业投资本地产业达到一定投资额的新建项目，按生产设备购置金额给予一定比例补助，以降低企业前期投入成本压力，促进企业快速投产。

提供达产奖励，鼓励企业实现快速达产。由企业招商与投产推动团队负责推动制定“达产奖励”与“上规模奖励”，鼓励新引进企业落地建厂后早日达产。

强化人才引进，鼓励人才落地振兴产业。以国家锂电研发监督检验中心为依托，由企业招商与投产推动团队发起，联合项目跟踪与遴选团队对带项目人才加入宜春市锂电新能源产业的具体项目开展项目审核与前期遴选。对符合遴选标准的项目个人给予安家补助优惠政策，促进人才落地宜春;给予产业振兴扶持政策促进人才本地创办企业，并对实现产业化的项目给予一定数额奖励;提供生活配套服务福利政策。

三、宜春市锂电新能源产业发展资金保障

1.建立信贷管理机制提高金融支持水平

鼓励推动商业银行建立适合锂电新能源企业的信贷管理、评估与审核机制，更好地为企业提供金融工具支持。对本地锂电新能源企业开展调研，依托锂电新能源产业金融服务平台，推出宜春市专属锂电新能源金融产品。推动将商业银行对本地锂电企业支持纳入对银行财政性银行存款的考核体系。

2.建立并完善锂电新能源产业发展基金

通过宜春市锂电新能源产业金融平台有效引导各类资本投资宜春市锂电新能源产业发展的重点领域和关键环节;发起设立锂电新能源产业发展基金，至2020年基金总规模达到100亿元人民币，通过政策性导向、市场化运作和专业化管理，充分发挥基金的杠杆放大效应。

3.推动优化项目基金评审体系机制

推动项目基金评审机制体系建设，提高基金评审效率，优化基金评审流程，使锂电新能源产业基金充分助力本地锂电新能源企业各阶段发展。

四、宜春市锂电新能源产业发展人才保障

1.推进锂电新能源相关教育体系建设

推动构建锂电专业人才教育水平评价指标体系，对当前宜春学院锂电班教学水平进行检验与长期跟踪。鼓励推动宜春学院与省内外锂电相关专业大学如江西理工、中南大学、华中科技大学、华东理工大学及哈尔滨工业大学开展合作办学，推动本地内源性人才培养，提高人才培养层次，提高人才创新能力与科研能力，适应本地企业对新晋人才的用人需求。鼓励订单制教育，推动建立校企联席会议制度，以培养满足本地企业用人需求的人才为己任，解决企业人才需求问题。

2.优化人才发展环境提高人才吸引力

加大市级对锂电新能源产业人才引进的财政投入，鼓励领军型人才、管理型人才及技术型人才落地宜春，重点引进带项目的人才在宜春市成立企业落地建厂，过程中全程为人才及企业提供孵化支持。依托重大项目及课题，以院士专家工作站、企业博士后工作站、重点工程实验室、工程技术研究中心为载体，采取技术合作开发、产业技术联盟等方式柔性引进领军型人才。面向各类型人才提供安家补助优惠政策、产业振兴扶持政策、创新合作奖励政策及生活配套服务政策，提高政策奖励水平并落实各项引进政策。

3.建设锂电新能源产业人才服务中心

推动建设宜春市锂电新能源产业人才服务中心，根据当前企业不同类型人才需求制定详细的人才分类标准，针对性制定人才分类政策并验证政策落地效果与企业人才需求的满足情况，并接入人才服务中心大数据库，整体掌握人才流动状况形成实时数据以备人才引进工作开展。