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另一方面,业内人士普遍认为,目前铅蓄电池行业的主要污染源仍集中在非正规的小企业、小作坊中,在经营过程中也存在大量偷漏税现象。对一些非法小企业而言,征收消费税等于人为地增大了不含税电池和含税电池之间的价差,使得他们的生存空间有所拓展。消费税的征收如果不能落实到“三无”小企业、小作坊,对正规企业将造成更大的打击,行业健康发展恐将遭到扭曲。
在孟祥辉看来,中国的铅酸电池产量是最大的,水平在世界上也是最好的,不输于任何国家。自2012年颁布《铅蓄电池行业准入条件》以来,我国铅蓄电池行业的环保水准已经大幅提升,我国铅蓄电池行业的清洁生产实际运行质量已与国际同行先进标准接轨,在生产环节,铅蓄电池行业的污染问题已基本解决。
中国工程院院士杨裕生院士也曾公开表示:开征铅酸蓄电池消费税是不合理的!“我认为开征铅酸蓄电池消费税是不合理不明智的。所谓不合理是因为铅酸蓄电池不污染环境,现在每辆汽车都是有铅酸蓄电池,现在大家推锂离子电池,认为是不污染环境的,那么汽车都是有铅酸蓄电池,应该也不污染环境的。铅酸蓄电池的有点突出,人民需要他,不应限制发展,这种思维是错误的,我们铅的生产和再生铅加工过程出现对环境和健康造成的问题,是由于管理不善,监管不力,而非电池的问题。近两年政府部门抓整顿有成效,说明管理是根本。所谓不明智,第一个原因是税费转较到售价,推动物价上涨;第二滋养了违法户,伤害了守法户。”
杨裕生院士:铅酸电池突围路径 以法治铅以德治铅以技治铅
杨裕生院士今年9月份发表公开演讲时提出:铅污染治理,需要法、德、技三管齐下。
以法治铅。必须搞好环境保护,防治污染,铅企业要调低成本,爱护员工,搞好劳动保护。铅企业可向低工资区迁移,铅企业家需要挣钱,但是不能唯利是图。铅造成更多污染的企业,应该公开道歉,公布整改措施。
以德治铅。有些基层政府为了让引资和税收,默许了企业采用低成本,高污染的生产方式。电池寿命是重大的节能和环保。电池在生产运输再生产过程中,大量耗能,电池再生过程中,产生含铅三废,有的电池生产企业不愿将电池寿命做长。不考虑能源和环保问题,唯利是图。电池的价格要与寿命挂钩。实行电池租赁经营,推动生命企业做长寿命。有的电池使用者不将电池寿命用长,一个是不懂电池的习性,一个是保质期末故意破坏。储能企业要吸收电池产业。
以技治铅。铅污染的技术和工艺很多,要大力研究。再生铅提取量大,要改进工艺,将流失降低。铅酸电池每年消耗300多万吨铅,生产与回收后每年要再生处理300多万吨铅,再生收率如为98%,每年就有至少6万吨铅流入三废。有的企业进口了再生的装置,干法为主,这是一个进步,还要大力发展湿法再生铅回收工艺,进一步提高回收率,降低能耗。
中国电池网创始人/CEO、锂电“达沃斯”秘书长于清教指出,铅酸电池征收消费税4%是政策导向,我们应该明白国家已经不支持污染型产业,血铅超标仍应引起全行业和全社会的警惕,这不单单是铅酸电池生产企业的问题,更是整个回收体系的从严监管和自觉守法问题。于清教预计,未来三到五年将形成铅酸电池的巨头企业、不到20家二线品牌存活的局面,从前几年的三四千家锐减到2013年不到五百家,到今天的百家左右,到最后也就是不到30家左右的企业能否占据90%以上的市场份额,从而健康存活下来。
于清教认为,晚转型不如早转型,中国的铅酸电池企业应该向江森自控、瓦尔塔、古河电池、日本汤浅等学习品质制造、成本控制和环保自治,否则外资品牌反扑重来不是神话,目前动力锂电池行业三星SDI、LG化学和松下布局中国就是例证。
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