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现在投资类产品价格处于低位,是低成本建设公共产品的极好机遇,因此,各个城市政府应当认真落实国务院常务会议要求,充分调动各方积极性,加快推进停车场建设,切实解决好居民停车难问题。
还有三点需要特别强调:
第一,要科学规划,实现基础设施相对超前。过去我们城市短缺停车位有客观原因,但是今后城市的规划和发展,必须立足于私家车进入家庭这样一个事实。所以说,城市新发展的部分必须按照刚才陆部长讲的,就是城市停车设施要按照配建标准配建到位,比如要求50万以上城市总体要达到1.1到1.3,50万以下城市要达到1.1到1.5。对于老城区要从实际出发,在充分挖掘潜力的同时,要采取供给侧和需求侧管理并重的办法来解决停车难的问题。
第二,要优先发展公共交通,提倡绿色出行。我们的城市发展要把公共交通优先放在更加重要的位置,把公共交通作为居民出行方式的首选。因此,城市政府要加大对公共交通的投入,加强对公共交通的路权保障,同时要使停车场的建设与城市公共交通统筹谋划,与刚才讲到的电动汽车的发展统筹谋划,能够实现私家车的运行与公共交通之间便捷的换乘。
第三,要多措并举,构建良性循环。通过停车场建设,要为城市政府治理目前大量的占道停车创造条件;通过治理大量的占道停车等违法违规停车,来形成对停车位的有效需求;通过形成有效需求,再加上设立合理的收费标准,使得停车场建设有合理的回报;通过建立合理的回报机制,使社会资本愿意投;再通过解决土地、规划问题,使得社会资本有地方投;通过解决融资的问题,使社会资本有钱投。使社会资本愿意投停车场,有了足够的停车位,就会形成良性循环。我们现在的状况可以说是一种恶性循环,而且在不断加剧。因为缺少停车位,所以大量的占道停车、路面停车没有办法有效治理,你治理了之后让他往哪儿去呢。正是因为大量的占道停车、路面停车,尤其是有些能够低成本的占道停车,所以就没有强烈的购买停车位的需求。没有需求,又没有合理的回报机制,又没有合理的融资方式,再加上土地规划方面的制约,所以社会资本没地方投、没钱投,投了又没有合理回报,这样就形成了恶性循环。国务院研究加强停车场建设,采取了一系列措施一个很重要的方面就是多措并举、构建良性循环,彻底破解停车难的问题。
陆克华:如何解决占道停车小区停车难等问题
陆克华指出,近年来,我国很多城市都出现了停车难、停车乱的现象,不仅给百姓生产生活造成了不便,也影响了城市的市容环境和正常秩序。
2010年,住建部会同公安部、国家发改委印发了《关于加强城市停车设施规划建设及管理的指导意见》,对城市停车发展提出了总体要求和部署。今年,为落实国务院部署,住建部又陆续出台了《城市停车设施规划导则》、《城市停车设施建设指南》和《关于加强城市停车设施管理的通知》,分别从规划、建设和管理三方面,加强了对停车行业的指导。
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