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3.1 两部制电价
抽水蓄能电站的两部制电价包括容量电价和电量电价,容量电价考虑了电站回收大部分固定发电成本、还本付息、合理利润和应计税费;电量电价考虑了抽水电费和小部分固定成本以及部分利润。两部制电价将容量电价与电量电价分开计费,既体现了抽水蓄能电站的成本特性和抽水蓄能电站的容量作用,保证了经营者投资成本的合理回收,又体现了风险的合理分担,激发了电站的积极性。
天荒坪抽水蓄能电站电价模式为两部制电价,根据国家计委[2000]1070 号文,容量电价为 470 元/kW 年,售电单价为 0.4915 元/kWh,购电单价为 0.3453 元/ kWh。容量收入每年为 8.46 亿元,电量收入,在扣除抽水电费后,每年收入约为 1.3 亿元,年总收入约为 9.76 亿元,其中容量收入占 87%,电量收入占 13%,这种收入结构充分体现了蓄能电站的容量效益和容量在电网中的作用。电网在支付天荒坪蓄能电站费用的同时,还对天荒坪电站的容量可用率、启动成功率、每天蓄水量的发电利用小时数是否满足电站调峰要求等均进行相应的考核,对不满足要求的,在支付费要时进行相应的扣减。
3.2 单一电量电价
抽水蓄能电站单一电量电价,考虑了电站的全部成本(包括抽水电费、合理利润、电站的还本付息以及依法计入的税金)。在这种情况下,抽水蓄能电站的收益,将完全取决于上网电价、抽水电价和年度上网电量,因此,抽水蓄能电站要承担电价审批和市场变化对上网电量的风险。抽水蓄能电站为获得较高的经济效益,就需要增加上网电量。
采用单一电量电价方式,蓄能电站仅靠电量销售获得收益,由于电站需根据电网需要进行调度运行,电量对蓄能电站是很不稳定的一个指标,以一个不确定的指标来核算蓄能电站的收益,显然是不合理的,同时,若峰谷差价过小,电站收益将更加无法保障。以单一电量指标作为抽水蓄能电站效益核算的唯一依据,不能反应抽水蓄能电站在电力系统中的作用,其市场风险较大。
响洪甸抽水蓄能电站采用的是单一电量电价模式。响洪甸抽水蓄能电站按国家批准的抽水电价、上网电价和年度发电计划,向电网提供电力电量服务。蓄能电站由此获得利润,并承担一定的电价审批和市场变化的风险。
2000 年由国家计委批准响洪甸抽水蓄能电站的上网电价为 1.00 元/kWh,对应的上网电量为 0.5313 亿 kWh,对于超过的电量和抽水电价未作批示,经与省物价部门协商同意抽水电价采用天荒坪的 0.214 元/kWh 执行。2002 年安徽省物价部门按照国家计委关于疏导安徽电价的要求,将响洪甸抽水蓄能电站的上网电价由 1.00 元/kWh 降为 0.85 元/kWh,对应的上网电量为 1.0626 亿 kWh,而抽水电价维持不变。超过核准电量部分电价,每年根据年度用电情况核批,范围只能在 0.30 元/kWh~ 0.37 元/kWh 之间,基本保持发电变动成本。按照上述政府部门批准的电价,响洪甸抽水蓄能公司经营存在一定的困难。
3.3 租赁费形式
电网公司给抽水蓄能电站支付租赁费,租赁费包括电站的总成本(不含抽水用电费)、还本付息、税金、投资者回报等,租赁费进人电网经营企业成本。通过电网经营企业支付的租赁费能够保证抽水蓄能电站获得正常的收益水平,有利于吸引投资保证抽水蓄能电站的发展。租赁费与抽发电量无关,抽水蓄能电站也不用考虑抽水电量、发电电量的多少及抽水电价和发电电价的高低,企业抽发电量的多少与企业盈利水平关系不大。采用租赁费形式电网完全可从安全生产角度考虑运行维护,合理安排检修计划,为电网提供调峰、填谷调频调压等服务,并接受电网的考核,从而可以充分发挥抽水蓄能电站的优越性,有利于保证电网安全稳定运行、供电质量的提高,保证其在系统中发挥整体效益。
目前运营的惠州抽水蓄能电站、桐柏、张河湾、泰山抽水蓄能电站等均属发改委核准的这种租赁管理模式的电站,由政府价格主管部门按照补偿固定成本和合理收益的原则,核定租赁费;抽水蓄能电站取得租赁费收入,机组交由电网调度使用。
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