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中国新闻社记者:刚才苗部长提到“中国制造2025”,也提到智能制造、工业强基、绿色制造等五大工程,请问近期是否会围绕五大工程启动一些重大的标志性项目,如果有的话请详细介绍一下这些项目具体有哪些?谢谢。
苗圩:前面我介绍了,我们围绕五大工程,今年分别制定了2016年的工作计划,文件正在会签当中,可能不久就要公布。我举几个例子,比如说工业强基工程,今年重点面向30-50个标志性的产品和技术,来解决一些基础零部件、基础工艺、基础原材料和技术基础缺失的问题。比如说高端装备创新工程,我们今年一个重点的任务就是要启动实施飞机发动机和燃气轮机重大专项。比如说制造业创新中心建设工程,今年大概要筹备建设2-3个国家级的技术创新中心,同时还要支持省一级技术创新中心的建设。这个技术创新中心的重点,不是要解决单个企业所能解决也需要解决的关键技术,而是重点面向行业共性技术的突破,这是一个最大的不同。所以我们的技术创新中心,既然是要解决行业的共性技术,也要发挥企业的主体作用,这里不是一个企业,而是行业内的若干家企业,特别是行业内的一些主要企业。
我们现在有一个走的比较靠前的就是动力电池创新中心。我们了解,除了比亚迪之外,其他生产新能源汽车的企业都不研发电池,都不做电池,都是代购的电池。各位都知道,动力电池技术的进步决定了整车的性能、质量、安全等各方面成败,所以我们联合了行业内外的九家企业,目前已经投入了5亿的资本金,正在组建动力电池研究院或者动力电池的研究研发平台,这是我们今年具体的计划。还有其他的工程就不一一列举了。
总而言之,我们都有具体的计划,在不久的将来,五大工程的文件公布以后,大家都可以看到具体的内容,这里面也有承担的企业是哪些,联合了哪些大学、研究所,甚至国外的企业,我们都是开放性的。
日本NHK电视台记者:两个问题。第一,中国政府提出“大众创业、万众创新”的口号,滴滴打车可以算是创新的榜样,但是滴滴打车这些新的企业的服务和中国传统的监管有一些矛盾的地方,请问工信部怎么看待滴滴打车这样的公司,今后是否还支持这样创新型的企业。第二,有关“僵尸企业”,一月份人民日报对“僵尸企业”有一个系统的报道,其中提到黑龙江龙煤集团是典型的“僵尸企业”,虽然龙煤集团和当地政府提出了整改的方案,但是有人认为现在改革和重组的速度太慢,工信部对于这些的批评如何看?在“僵尸企业”问题上怎么解决好中央和地方的矛盾?谢谢。
苗圩:第二个问题请冯飞副部长回答,我先回答第一个问题。
以滴滴打车为代表的,实际上是一种互联网时代共享经济或者叫分享经济的一个新产物。当然新生事物的出现对传统行业会带来很大的冲击,很大的影响,比如对传统的出租车会带来很大的冲击和影响。实际上这个监管部门不在工业和信息化部,在交通运输部,当然我们也参与了,因为涉及到互联网技术的应用。
从总体上来说,我们是积极支持的态度,但是在过程当中要趋利避害,把它好的地方充分发挥出来,把那些不利的地方要压制到最低的水平,总体上持一个积极支持的态度。具体的监管,我注意到交通运输部已经制定了一个管理的办法,并且在社会上征求意见,现在正在征求意见的过程当中,详细的情况您可以向交通运输部了解。
冯飞:谢谢你的提问,我也看到了相关的报道。实际上在推进这个工作过程当中,从有关案例也可以看出来,还是有几个难的地方,一个是职工安置,二是资产处置,三是重组的意愿。要解决这些问题的话,刚才我已经讲了,职工的安置我们要有强大的社会托底政策,要靠专项奖补资金妥善解决职工安置问题。刚才你讲了重组的问题,我们在政策设计的时候,主要考虑到激励机制、引导机制等等这样一些机制的设置,就是使得企业更有重组的意愿。重组还是要靠市场机制来推动,而不是政府拉郎配。
政府主要是解决市场当前还有一些障碍、困难的地方,比如促进重组的话,主要是从完善企业兼并重组市场环境的角度予以支持,比如从金融手段上,通过并购贷款、资本市场、基金公司等方式支持。再比如,在重组过程当中,可能还会涉及到税的问题,还有一些资产增值之后税的问题、矛盾,也通过一些税收政策的进一步细化和精准化解决这些障碍。从总的思路来讲,还是要发挥市场倒逼机制的作用、企业的主体作用,政府要做的就是要激励、要兜底。谢谢。
中国国际广播电视台记者:背景材料写到要抓紧制定推行推动产业重组,处置“僵尸企业”的总体方案,这一方案具体制定的思路是什么,目前进展如何?2016年“僵尸企业”退出要实现什么样的目标?
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