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“十四五”北京电动汽车如何加力?

北极星储能网  来源:中国能源报  作者:李慧颖  2021/6/9 9:10:27  我要投稿  

北极星储能网讯:统计数据显示,截至2020年底,北京市新能源汽车保有量达40万辆。《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》中提出,到2025年,全市新能源汽车累计保有量力争达到200万辆,汽车电动化率由目前的6%提升至30%。

“要完成‘十四五’时期200万辆这一目标,北京至少需撬动100万辆存量燃油车替换为新能源车。”在近日举办的“交通碳达峰碳中和目标、路径与对策论坛暨中国清洁交通伙伴关系2021年会”上,北京交通发展研究院节能减排中心副主任王聘玺如是说。

在推动新能源汽车发展一直领跑全国的北京,接下来要如何完成这一目标?

政策加码燃油车电动化高潮再起

与会专家指出,在“碳达峰、碳中和”愿景下,北京汽车电动化率需要达到90%以上。相比较之下,目前的6%水平就显得格外“相形见绌”。

事实上,为实现既定规划目标,北京市在电动汽车政策支持层面不断加码。

2019年5月,北京启动出租汽车“油改电”工作时就提出,要将到期报废的巡游燃油出租车全部淘汰,更换为纯电动车。

为进一步加快北京出租车行业纯电动汽车推广应用,2020年7月,北京市发布相关通知针对2018-2020年到期报废、更新为纯电动车的出租汽车实行奖励政策。

今年3月,北京市政府又发布了《北京市深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划》,提出对于新增和更新车,推进公交、出租、环卫、物流、网约车等领域车辆电动化,加快“油换电”,力争累计推广新能源车50万辆。

在一系列利好政策的鼓励与支持下,北京新能源汽车保有量正迅速攀升。近年来,北京新能源汽车每年增加七万辆左右。

而要实现“到2025年,全市新能源汽车累计保有量力争达到200万辆、汽车电动化率提升至30%”的目标,需要在现有约40万辆基础上增加约160万辆,年均增幅应不低于20%,年均增量将高达30余万辆。这意味着“十四五”期间北京市电动汽将迎来新一轮高速发展期。

多重难题仍待解

保有量快速增长的同时,制约新能源汽车发展的诸多掣肘亟待进一步解决。

王聘玺介绍,机动车电动化可分三个阶段,一是产品验证期,即车型有和无的问题;二是新型运输组织模式构建期,即证明产品好不好用,用户接不接受的问题;三是商业组织模式形成期,即市场可以自由选择,而不需要政府的财政支持。

“目前,大部分领域的新能源汽车发展进程尚处于新型运输组织模式构建期,仍有部分领域还处于产品验证期,面临充电设施、成本、技术等多方面问题。”王聘玺说。

充电桩作为新能源汽车推广普及最重要的配套设施,在全国各地普遍面临结构及布局不合理现象,进而导致充电难、充电慢等难题,北京亦不例外。虽然为解决这一难题,北京市已在多个政策文件推出举措,不断强化在新能源汽车充电基础设施方面的建设,但要彻底解决仍待时日。

记者注意到,在北京部分商场、大厦的停车场等车辆密集区,充电桩数量少、充电速度慢,燃油车占位现象仍较普遍,一些新能源汽车用户的充电体验感仍较差。

对于刚兴起的电动货车而言,很多电动货车在进五环之前需要先找到充电桩充好电后才能进入,也极大制约了用户使用电动货车的积极性。

而在用车成本方面,王聘玺表示,新能源汽车的购买成本比同等级燃油车较高,但在车辆置换方面消费者往往更看重其经济性。另外,在使用舒适性方面,因北方冬季寒冷,车内开暖风无疑会“牺牲”部分行驶里程。

此外,在技术方面,以中重型货车为例,“当前中重型货车去燃油化并没有成熟的解决方案,未来使用氢燃料或将是一个佳选,但目前氢燃料汽车仍处于初期,技术有待验证。”王聘玺说。

除此之外,在中国汽车技术研究中心中汽数据有限公司副总工程师赵冬昶看来,北京汽车电动化发展的主要问题在于出租租赁市场顶部空间有限,区域车企新能源车型引入周期长、速度慢,也在一定程度上也影响了私人消费领域的市场规模扩张。

有必要构建产业生态圈

北京新能源汽车发展既有积极政策支持,也面临诸多现实问题。未来如何进一步加速发展,兑现北京市刚刚提出的“到2025年汽车电动化率提升至30%”目标,政府决策、用户信心等均面临考验。

“要完成‘十四五’时期200万辆的目标,北京至少需要撬动100万辆存量燃油车替换成新能源车,且主要集中在私人领域,供给侧、消费侧、政府端三方都得共同发力。”王聘玺称。

王聘玺认为,新能源汽车发展应从单一依靠政府、车企、运营企业单链支撑,转变成融入电力、能源等全社会、多产业协同生态发展模式,解决车型多元化和成本差问题,而其战略核心在于“协同体如何实现技术与机制创新,以及产业生态系统构建”。

“在供给侧,需要提前做好准备和部署,尽快向市场提供符合市场需求的好用、经济性高的车型。”王聘玺认为,燃油车禁售或将是加速推动供给侧变革的手段,但是如何禁售、什么时间点禁售需要谨慎研究。

在消费侧,她表示,应快速提升消费者对于新能源汽车的认知与认可度。

在政府端,王聘玺建议,政府应在通行权、购置权等方面给予新能源汽车通行权等优享政策,提升新能源汽车的使用便利性,促进消费市场主动选择新能源车。

赵冬昶亦建议,北京在政策工具选择上具有天然优势、路权政策,未来可以制定有关碳税消费税,也可以结合中央政务区,配套开展先行区、示范区,同时制定新能源汽车出行碳减排相关标准政策,鼓励老百姓低碳出行。


原标题:“十四五”北京电动汽车如何加力?

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