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近日,工信部发布的《2020年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况》(以下简称《积分情况》)显示,从2020年国内乘用车全行业来看,共产生420万分新能源汽车正积分、92万分新能源汽车负积分、1057万分平均燃料消耗量负积分、391万分平均燃料消耗量正积分;2020年车市产生的双积分负分缺口约338万分。
对此,业内人士普遍认为,得益于去年国内新能源汽车市场强势增长,新能源汽车正积分总体高于负积分,但平均燃料消耗量负积分远远大于正积分,表明车企转型发展的形势依然严峻。
今年车企双积分压力将陡增
《积分情况》显示,2020年统计在内的117家境内乘用车生产企业中,67家企业新能源汽车积分为正值,20家新能源汽车积分为0,30家新能源汽车积分为负值。其中,新能源汽车正积分超10万分的企业有11家,特斯拉以超过86万分新能源汽车正积分的成绩居首,比亚迪(包括比亚迪汽车和比亚迪工业)紧随其后,为75万分,上汽通用五菱位列第三,新能源正积分达44万分。
在新能源汽车负积分榜上,前10名大部分为合资品牌。其中,一汽-大众、上汽通用、上汽大众等榜上有名。同时,这几家车企的平均燃料消耗量负积分情况更为严重,其中一汽-大众油耗负积分近120万分。
就2020年双积分情况来看,2020年新能源汽车产生的正积分无法填补平均燃料消耗量负积分缺口。从今年7月1日开始,我国将启用《乘用车燃料消耗量限值》强制性国家标准,将综合油耗测试标准从以前的NEDC(新标欧洲循环测试)切换为WLTC(全球轻型车辆测试循环),这将势必带来燃油车油耗的全面上升和新能源汽车续航里程的下降。届时,车企双积分压力将陡增。
去年6月,工信部修订的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》明确了2021-2023年新能源汽车积分比例要求,分别为14%、16%、18%,这意味着新能源汽车产能权重需持续扩大。同时,随着每辆新能源汽车积分逐年减少,若车企无法提高新能源汽车产销量,燃油车产销不得不随之减少。
根据规定,如果车企没有满足新能源的积分要求,将会受到暂停高油耗产品申报、高油耗产品生产等处罚。对于平均燃料消耗量负积分数量较大的车企来说,抵偿办法主要包括:使用本企业结转的平均燃料消耗量正积分、使用本企业受让的平均燃料消耗量正积分、使用本企业产生的新能源汽车正积分和购买新能源汽车正积分。
车企增亏风险加剧
全国乘联会秘书长崔东树对记者表示,在目前双积分政策下,车企不仅要满足新能源汽车积分要求,还要满足燃油车降油耗要求。然而,很多车企在燃油车领域发展较快、产量高,但在新能源汽车方面发展较慢,造成负积分缺口大,不得不通过购买积分来达标。
今年初,长安汽车董事长朱华荣曾表示,2020年国内六大汽车集团的双积分均为负值,且因新能源汽车积分价格不断上涨,致使车企出现普遍增亏的现象。“以长安集团为例,2020年因双积分造成的单车减利约4000元。”朱华荣介绍。
对此,崔东树坦言,购买新能源汽车正积分将增加成本支出,同时,实现燃油车油耗降低也需要增加成本支出,这使得车企普遍面临增亏压力。
而且,一段时间以来,新能源汽车正积分价格水涨船高。据了解,新能源汽车正积分价格已从2019年的800-1200元/分升至如今的3000元/分。近期有消息称,双积分垫底的一汽-大众将向特斯拉购买积分,价格为3000元/分。
根据2020年双积分情况,特斯拉、比亚迪、上通五菱、北汽、广汽、江淮汽车新能源汽车正积分有大量富余,且燃料消耗量积分也均为正积分,这些企业在双积分交易中可以通过出售新能源汽车正积分获利,而双积分负分较多的车企只能投入更多资金购买。
汽车行业分析师任万付对记者表示,政策倒逼产业升级和转型。“双积分政策覆盖所有车企,在公开公平的规则下,不同车企不同的应对策略造成了如今的差异。”在他看来,目前汽车市场竞争激烈,因双积分政策多支出的成本难以转嫁给消费者。
买积分不能实现节能降耗
据介绍,双积分政策旨在提升乘用车节能水平,缓解能源和环境压力,建立节能与新能源汽车管理长效机制,促进汽车产业健康发展。
除新能源汽车外,受访人士也对作为过渡车型的节能汽车表示看好。任万付指出,之前因为双积分政策强制考核时间较晚且交易价格不高,使得传统车企对节能汽车重视不够。然而,随着积分交易价格上涨,传统车企肯定会将目光投向节能汽车。
在新能源汽车独立研究员曹广平看来,发展节能汽车可以降低燃料消耗,增加燃油车正积分,是车企的又一发力点。崔东树也表达了相同的观点,但他也指出,节能汽车在实际推广中压力较大,还需得到消费者进一步认可。
双积分政策管理既考核车企的传统燃油车能耗,也对车企的新能源汽车发展情况进行考核。数据显示,2020年,我国新能源汽车产销量分别达136.6万辆和136.7万辆,同比增长7.5%和10.9%,连续6年位居世界首位;乘用车平均油耗较2016年下降达10%以上。
崔东树表示,车企应在提高新能源汽车产量的同时,做好燃油车降低油耗工作,而不是通过买积分来填补平均燃料消耗量负积分缺口。“大家都不用买积分,这是我们最终的目标。”
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