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11月储能政策丨示范项目引领行业发展 价格信号释放储能空间

2020-12-09 11:28来源:中关村储能产业技术联盟关键词:储能政策储能产业储能市场收藏点赞

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今年7月,国家能源局正式印发《关于组织申报科技创新(储能)试点示范项目的通知》(国能综通科技﹝2020﹞69号),前期研究历时多年的国家级储能示范项目征集工作正式启动。当前,我国储能产业正处于快速发展阶段,全面商业化规模化发展的诉求极其强烈,要在“十四五”时期实现储能商业化初期向全面商业化发展的过渡,仍需要产业政策的配套扶持。经过近五年的加速储备,我国“储能产业”在技术装备多元化、商业模式创新、市场机制配套、保障措施落地等方面取得了一定进展和突破,为“十四五”发展目标的实现做足了准备,但仍需通过项目示范消除技术应用风险,超前布局配套保障措施以引导储能可持续发展,避免“事后监管”和全面“踩刹车”的情况出现。此次项目示范征集以稳为主,纳入示范评审范畴的项目需具备一定规模基础和运行时间积累,根据《国家能源局综合司关于首批科技创新(储能)试点示范项目的公示》,从26个省市自治区申报的96个项目中筛选出8个项目为首批科技创新(储能)试点示范项目。

此次示范项目推介的目的并不仅仅为了“提名选秀”,在此发展阶段才推动示范项目征集工作,是为了更快推动储能向商业化应用的过渡。下一步国家能源局还将做好项目全过程监管,分析总结各类储能项目的成功经验和存在问题,以促进技术创新,建立健全标准规范,培育具有市场竞争力的市场主体和商业模式,更重要的是要推动政策和市场机制与产业发展需求的全面匹配。

本月,江苏省率先释放了价格“信号”。在向现货市场过度的阶段,储能市场主体虽然寄希望于灵活价格机制的形成,但也忌惮于电力市场的不确定性风险,至少目前来看,储能系统运营商尚不完全具备预判电力市场供需和价格的能力,储能参与现货能量市场交易仍是“纸上谈兵”。固定峰谷价差收益也许是储能发展过程中,所经历的最保险的商业投资格局。江苏省发展改革委在《关于江苏电网2020-2022年输配电价和销售电价有关事项的通知》中提及进一步降低谷期电价并拉大峰谷价差。同月,浙江省发展改革委印发《关于浙江电网2020-2022年输配电价和销售电价有关事项的通知》,在降低大工业用电成本基础上,进一步降低谷段电价,拉大峰谷价差,且增设季节性电价以引导用户合理用电。山东发展改革委同期印发《关于山东电网2020-2022年输配电价和销售电价有关事项的通知》,对峰谷分时电价时段进行调整,其中12:00-13:00由平段电价调整为低谷电价,11:00-11:30由峰段电价调整为平段电价,这也与现货市场各时段供需关系挂钩,与新能源发展趋势联系紧密。湖北发展改革委印发《湖北电网2020-2022年输配电价和销售电价有关事项的通知》,在完善峰谷时段的同时还增设尖峰电价,并调整峰谷价差。

当前,若真实储能系统成本确如现有储能市场报价之低,用户侧储能峰谷价差套利商业模式可再现火热,各省拉大峰谷价差实则也释放了积极的价格“信号”。市场已对现有峰谷价差体系调整期待已久,未来各省峰谷价差必将趋于合理,且将适应新能源规模化发展下的电力系统运行需要,并将与现货市场价格机制挂钩。此外,江苏省能监办正式印发了《江苏电力市场用户可调负荷参与辅助服务市场交易规则(试行)》文件,用户侧资源可参与系统辅助服务,交易规则细化了用户调峰基准线,明确了所有市场化用户按实际用电量分摊的长效工作思路。在江苏已有需求响应资源调用基础上,还应避免用户调峰辅助服务与需求响应的重复调用和重复支付问题,做好需求响应、用户调峰和现货市场的衔接。

11月,贵州能源局印发《关于上报2021年光伏发电项目计划的通知》,提出在送出消纳受限区域,计划项目需配备10%的储能设施,这也是南方电网区域首次明确提出可再生能源配置储能需求。

继广东、福建等地政策提出支持“光储充”一体化电站建设思路后,合肥市人民政府发布《关于加快新能源汽车产业发展的实施意见》,提出“探索新能源汽车、充换电站、储能站与电网能量高效互动的示范应用,鼓励建设“光储充放”(分布式光伏-储能系统-充放电)多功能综合一体站”。未来,面对新能源汽车的普及和规模化快速充电需求的激增,针对充电站配电增容和用户节省电费支出的需求,“储充”和“光储充”一体化项目将成为新能源汽车充换电站的主要配套应用形式。但目前来看,由于部分充电站充电饱和度不高,其运营效益不佳,增上光储项目的需求并不强烈,而公共服务车辆充电区域和免费停车区域则成为此类项目的首选。未来,充换电站储能资源和可集成优化调度的新能源汽车电池资源,其充放电行为可被调整并为电力系统提供高附加值服务,形成充放双向服务的互动局面。

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原标题:11月储能政策月报|示范项目引领行业发展 价格信号释放储能空间
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