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2020年,新一轮电力体制改革正式迈进了第六个年头。六年改革,电力市场进入深水区,也迎来了很多可喜变化,比如华北、东北、华东、华中、西北5大区域电网输电价格进行了重新核定,改革红利进一步释放;比如加快放开配售电业务,全国售电公司注册数量近万家(截至2019年末的不完全统计数据);比如煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业用电计划的全面放开;比如广东、山东等试点省份进行了连续试结算……
六年电改成绩斐然,但电改越深入,阻力也越大。浅层问题解决了,深层问题又接踵而至,发输配用各环节,面对的困惑依然不少。
(来源:微信公众号“享能汇” ID:Encoreport 作者:享能汇工作室)
国网的迷茫:突然换帅 未来究竟怎么走?
一直以来,电网企业的主要盈利模式是通过买电、卖电赚取差价,在相当长的时间内,这都是稳赚不赔的买卖。2019年,这种情况有了改变:在11月22日国网系统内部下发的826号文中指出,随着电量增速持续走低,电网业务收益率大幅下降,公司各级企业亏损面持续扩大,投资能力不断降低。
在国网发布业绩亏损的同期,南方电网公司也印发了《优化投资和成本管控措施(2019年版)》,要求强化电网投资全过程管控。
传统盈利模式不可持续,电网企业,特别是国网,未来会走向何方?怎样在推动电改深入进行的同时,还能找到新的利润增长点?2019年的“三型两网”战略,一度让很多人看到了目标,不过2020年春节前的突然换帅,让这一看似清晰的目标又变得模糊起来。而武汉新型冠状病毒的突然爆发,也让我们需要花费更多的时间参透新帅的执政思路,不过也让大家对新帅的下一步改革更加期待。
电厂的迷茫:传统盈利模式不灵,新的经济增长点在哪里?
电网企业面临的寻找新的利润增长点的困惑,发电企业,特别是煤电企业,也面临着同样的困惑。
和电网企业一样,过去15~20年的时间里,发电资产始终是发电集团最重要也是最大的利润板块。但是,随着我国经济形势增速放缓,下行压力增大,电力需求增长明显放缓,电力产能供大于求已成为发电行业的风险源,无时不刻地冲击着发电行业的经营业绩。
中电联《2018-2019年度全国电力供需形势分析预测报告》显示,作为煤电行业经营成本的主要构成部分,电煤价格自2017年至今始终保持高位运行,煤电企业采购成本居高不下,2018年全国煤电企业亏损面仍近50%。其中五大发电集团的经营情况在整体业绩中扮演主要角色。
比电煤采购价居高不下更困扰发电企业的,是国家为激活整体经济而不断下调的电价。相关统计数据表明,2015年新一轮电改启动以来,为降低用户用电成本,发电企业平均度电价格下降7分多。双重打击下,发电企业的经营业绩不断下滑,坐拥我国煤电产能近90%的原五大发电集团,2015年实现利润1098亿元,2016年腰斩至600亿元,2017年下滑至400亿元。
享能汇在走访相关市场时发现,在全社会用电量趋缓、供给侧结构性改革、煤与电“冰火两重天”的客观历史条件下,处于多领域改革叠加期的煤电行业,如何转变以往简单粗暴的产能扩张方式,主动从传统业务中抽身?如何调整固有坐享电量电价收益的惯性思维,以精耕细作的方式开拓业务蓝海?如何以清洁高效、绿色低碳为导向完善产业链和价值链,实现市场化运作和资源的优化配置?各家发电企业虽然都在探索新的利润增长点,但目前还缺少清晰的盈利模式。
售电公司的迷茫:价差越来越小,坚持还是放弃?
作为电改的新兴产物,售电公司,特别是民营售电公司身份一直备受争议。在一些电网和发电企业人士眼中,中长期交易模式下,靠价差生存的售电公司根本没有存在的必要。很多售电公司也意识到了这一点,他们主动出击,帮助电力用户做节能减排、负荷管理等增值服务,尝试接触增量配电网,但结果往往事与愿违。
“多元化的增值服务,确实可以成为利润点,但在实际执行中,多数增值服务需要线下落地,成本投入较大,很多民营售电公司实际上是无力承担的。选择跟用户所在地的服务商合作可以是一条路,但其实也不容易,售电公司的用户可能分散在省内各个地方,而不同地区的服务商可能不是一家,不同的增值服务又有不同种类的服务商,所以售电公司要整合这些资源难度很大,并且售电这种模式能够提供的用户粘性实际上是有限的,能否凭借售电合作关系来说服用户选择自己推荐的合作服务商,也是要打问号的。”业内人士罗杰(化名)表示,民营售电公司就像无源之水,没有技术、没有资产、没有电源,只有一个客户关系,市场越复杂完备,他们的生存空间越小。
现行市场生存艰难,很多民营售电公司期待现货市场的开启。
“现货开启后,售电公司需要向技术性和服务型转变,需要很专业,很懂规则,有多少种交易规则?每种交易方式的目的是什么?每一次交易的成交价是多少?是哪些因素决定的?这需要专业的研究,需要投入很多成本,很多售电公司未必能够承受得了。”业内人士郑宇(化名)认为,现货市场对于民营售电公司来说,不见得是一个利好,但是对于售电公司整体来说,是有价值的。
“价差越来越小,综合能源管理客户认可度不高,配量配电网业务短期很难见到效益,之前投入了很多钱,应对现货还得投入很大一笔钱,你觉得我应该坚持吗?”某售电公司负责人的话,说出了很多售电公司的心声。
改革从来没有一帆风顺,进入深水区的电改发输配用主体,遇到各种各样的问题也很正常。好在电改各方都没有被困难吓倒,都在摸着石头过河,在勇敢尝试。也正是有了这一次又一次的勇敢尝试,才有了难题的一次又一次解决,这一点,早已被古今中外数不清的改革所证明。
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2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,拉开了中国新一轮电力体制改革的序幕。9年来,中国电力市场发生了翻天覆地的变化,一系列改革政策的出台与迭代,不断推动着中国电力市场化改革走向成熟。电网企业代理购电制度作为新一轮电力体制改革的新生事物,首次出
2015年3月,国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了新一轮电力体制改革,值此电改九周年之际,我国电力市场建设业已取得长足进步。构建新型电力系统是电力行业实现“双碳”目标的必由之路。然而,新能源装机的快速增长对电力系统运行的稳定性和调节的灵活性提出了挑战,原先仅
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一声春雷,2015年3月15日中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文),拉开了我国电力行业市场化改革的大幕。九年征程,九载春秋,蓦然回首,电改山高水远路还长。(来源:微信公众号“售电星星”作者:张传名)让市场在电力资源配置中起决定性作用01九号文提
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