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近日,山东能源局印发《2019年全省电力迎峰度夏预案》,预案显示2019年山东省迎峰度夏期间全网最高用电负荷约9000万千瓦,较去年夏季实际最高负荷增长 600万千瓦。将科学调度抽水蓄能机组,充分发挥其应急调峰作用。认真执行峰谷电价政策、积极组织需求响应、严格执行有序用电方案。
山东省能源局 关于印发《2019年全省电力迎峰度夏预案》的通知
鲁能源电力字〔2019〕121号
各市发展改革委(能源局),国网山东省电力公司,华能山东发电公司、华电山东分公司、国家能源集团山东公司、大唐山东发电公司、华润电力华东大区,山东电力交易中心,有关企业:
为做好今年电力迎峰度夏工作,保障全省电网平稳运行和电力可靠供应,按照省政府部署要求,省能源局制定了《2019年全省电力迎峰度夏预案》,现印发给你们,请认真执行落实。
《2019年全省电力迎峰度夏预案》
2019年,我省经济基本面稳定向好,预计全省电力需求呈平 稳增长态势。受国家防范化解煤电产能过剩政策影响,部分省内 新建机组和跨省区输电通道配套电源建设投产延后,新增供电能 力明显低于原规划安排,全省夏季电力供需形势总体紧张,用电 高峰期存在500万千瓦左右的供电缺口。为做好今年电力迎峰度 夏工作,保障全省电网平稳运行和电力可靠供应,特制定本预案。
一、电力供需平衡分析
(一)电力需求 2018 年,全省完成全社会用电量 5917 亿千瓦时,同比增长 9%,全网最高用电负荷 8165 万千瓦,考虑移峰限电因素,实际 最高负荷约 8400 万千瓦,较上年增加 1000 万千瓦。2019 年,全省用电需求预计呈平稳增长态势,全社会用电量同比增长约 4%。 迎峰度夏期间全网最高用电负荷约 9000 万千瓦,较去年夏季实 际最高负荷增长 600 万千瓦。
(二)电力供应 1.省内机组情况。迎峰度夏前,省内新投产 2 台共计 160 万 千瓦煤电应急调峰储备电源(华能八角#1、华电莱州#3),1 台 125 万千瓦核电机组(海阳核电#2)和 150 万千瓦新能源机组,预计迎峰度夏前全省发电装机总容量约13600万千瓦。其中,因 — 3 — 夏季高温闷热天气时一般风力较小,风电出力不计入电力平衡; 光伏出力按10%计入电力平衡;魏桥、信发等孤网自备机组自发 自用,不计入全网电力平衡。再考虑扣除直调机组临故修、降出 力、预留备用等因素后,预计迎峰度夏省内最大供电能力约为6500万千瓦(详见表 1)。
迎峰度夏期间省内发电装机及供电能力一览表(表 1) 单位:万千瓦
2.省外来电情况。截至 2018 年底,已有 6 条“外电入鲁” 输电通道、联络线向我省送电,受送端配套电源停缓建及华北电 网调度安排等因素影响,实际送电能力远低于规划预期,预计 2019 年夏季最大送入电力 2000 万千瓦(详见表 2)。
迎峰度夏期间省外来电送入电力一览表(表 2) 单位:万千瓦
综上分析,预计迎峰度夏期间全省电网最高用电负荷 9000 万千瓦,最大供电能力约为 8500 万千瓦,用电高峰时段存在 500 万千瓦左右供电缺口。
二、存在的突出问题
(一)我省夏季用电高峰时段存在明显供电缺口。随着城镇 化步伐加快和乡村振兴战略的稳步实施,山东电网夏季空调负荷不断增加,空调负荷具有启动快、负荷高、时间集中的特点,给 电网调度调控带来较大压力,预计今夏最高约为 2800 万千瓦。 我省夏季全网用电负荷预计最高将达到 9000 万千瓦,而最大供 电能力约为 8500 万千瓦,用电高峰时段存在 500 万千瓦左右供 电缺口。另外,若出现极端天气、电煤供应紧张、压煤停机等情况,供电缺口和时段将进一步增加。
(二)影响省外来电稳定送入的不确定因素多。一是±800 千伏昭沂直流由于配套电源未建成,目前通过西北电网组织临时 富余电力送电,预计今年夏季最高送电能力 300 万千瓦,但用电高峰期能否向我省稳定送电存在较大不确定性。二是±800 千伏 鲁固直流按照去年夏季支援水平,预计今年最高送电能力为 500 万千瓦。同时,东北地区煤电机组可能因供电紧张减少送电负荷。 三是华北电网向我省送电的锡盟、榆横及华北联络线断面,由华北电网统一调度,优先保障京津冀地区供电,夏季用电高峰时期 预计最高送入 800 万千瓦。若京津冀地区用电紧张,可能减少送 入我省负荷。若省外来电小于 2000 万千瓦,我省供电缺口还有 可能进一步增大。
(三)电网稳定运行压力较大。山东电网网架结构和电源布 局不尽合理,新能源发电发展迅猛,电网潮流变化大,电力市场交 易日趋活跃,运行调控难度较大。网架结构总体呈西电东送格局, 一旦关键输电通道发生故障,会出现大量窝电、缺电现象。电网运 行外部条件复杂,因外力破坏事件造成大面积停电的风险增加。部 分地区配电网设备老化,电力用户事故隐患多,一旦局部地区配电 网故障,将会给高电压等级输电网稳定运行带来较大冲击。
三、主要工作措施
2019 年,是新中国成立 70 周年,是全面建成小康社会、实 现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我省加快新旧动能转 换、实现高质量发展的重要一年,组织好电力生产运行,确保全省电网运行稳定和电力可靠供应,责任重大、使命光荣。今年迎峰度夏工作要以电力供应保障为中心,以稳定提升现有供电能力、平抑高峰用电需求为着力点,提前筹划、强化落实,保证夏季用电高峰时段电力供应稳定可靠。
(一)提高电网保障能力。结合电网春检计划,合理安排发 输变电设备检修,尤其要加强对银东直流、鲁固直流、华北联络 线、锡盟特高压等重点输供电线路及变电站的特巡维护,及时消 除各类事故隐患,确保夏季用电高峰期间电网“全结线、全保护、 全机炉”运行。提前做好应对高温、台风、暴雨等极端天气、自 然灾害的准备,组织好抢修队伍、车辆和备品备件。
(二)严肃电网调度纪律。坚持电网统一调度,严肃调度纪 律,树立和维护调度权威,任何单位和个人不得以任何方式和理 由干涉电网调度工作。严格临故修、降出力运行考核,迎峰度夏 期间,各发电企业不得以任何理由要求不参与运行考核工作。完 善各类应急保电预案,组织开展事故演习,提高电网准确、有效 和快速处置应急事件的能力。科学调度抽水蓄能机组,充分发挥其应急调峰作用。各类机组要严格按照调度指令开停机组、接带 负荷,尤其是自备电厂要公平承担电网调峰责任,维护电力系统 安全稳定运行。
(三)严格发电设备检修管理。严格控制发电设备检修计划, 度夏期间不得安排设备检修。因不可抗力确需临时检修的,要倒 排工期,变检修为抢修,确保设备尽快恢复正常运行。各发电企业要坚决防范恶性电气误操作和重大设备事故,认真做好发电能 力保障工作,增加发电机组和升压站设备巡视维护频率,及时利 用负荷低谷时段开展设备消缺。应急调峰储备电源所属电厂要按 照《山东省煤电应急调峰储备电源启动运行方案》(鲁能源电力 字〔2019〕89 号)要求,做好机组调试、维护工作,泰山抽水蓄能电站要做好水库水位监测和设备消缺,确保关键时期开得起、顶得上。
(四)深挖发供电潜力。积极与国家电网和相关送电省份汇 报沟通,确保现有省外来电线路稳定输送。深入挖掘省内各类机 组潜力,将并网自备发电机组及地方公用机组纳入调峰范畴,全 力提高电网调峰能力。加大降出力治理力度,将全网降出力率控 制在 2%以内。完善 500 千伏主网架结构,改造优化供电薄弱地区 的 220 千伏大载流量线路,提高 110 千伏及以下配网、农网升级 改造力度,有效解决供电“卡脖子”、低电压和配电网薄弱等问 题。
(五)强化电力需求侧管理。加强电力运行监测分析和预警 调控,密切关注天气变化和用电需求走势,提高负荷预测准确度, 及时向社会发布预警信息。一旦出现供电缺口,严格执行有序用 电方案,按照六级预警调控指标,优先保障居民生活和涉及公众 利益、国家安全等优先购电用户电力供应,重点压限高耗能、高 排放行业的用电需求。有序用电的执行做到事前告知、事后通报。 积极推行电力需求响应市场化机制,进一步提升移峰填谷能力。
四、工作要求
(一)加强组织协调和监督检查。各级发展改革(能源)部 门、发供电企业要加强协同配合,做好相关措施的组织落实。迎 峰度夏期间,各单位分管负责同志和工作联络人员手机要 24 小 时开机,确保联络畅通,遇重大问题及时报告。一旦出现供电缺 口,相关市发展改革委(能源局)要在第二个工作日上午 10 时 前将本市前一日电力运行和有序用电实施情况(见附件)报我局 电力处。迎峰度夏结束后,各单位要及时汇总梳理工作情况,上 报迎峰度夏工作总结。建立健全监督管理工作机制,加强对机组 出力、设备检修、有序用电等工作的监督检查,加大对电力生产 运行和供应保障各环节中违规问题的查处力度,确保各项工作措 施执行规范、有效、到位。
(二)明确职责分工强化执行落实。各级发展改革(能源) 部门要负责做好电力迎峰度夏工作的组织协调,及时解决电力生 产运行中出现的重大问题;认真编制有序用电方案,监督检查执 行落实情况;定期调度各单位电力迎峰度夏工作开展情况,查缺 补漏,抓紧抓实方案落实。电网企业要做好与上级电网公司汇报 沟通,衔接落实榆横、锡盟特高压交流线路有关我省和华北电网 的分电比例,利用已投产跨省区线路最大限度增加外电送入;要 做好供需平衡监测预警,合理安排电网运行方式和设备检修计 划;严格调度运行考核,认真执行峰谷分时电价政策、积极组织 需求响应、严格执行有序用电方案,编制完善各类专业保电预案。发电企业要组织好电力生产运行,加强机组运行维护和电煤储备 工作,挖掘机组出力潜力,提高设备运行可靠性和健康水平。用 电企业要加强电力需求侧管理,严格执行有序用电方案,用电紧 张时段合理安排生产班次、设备检修和调休,组织本企业避峰、 错峰用电,提高科学用电、节约用电水平。各级各有关部门和单 位要高度重视电力安全生产工作,加强统筹协调和督促指导,提 升电力系统安全管理水平和事故防范能力,确保全省电网迎峰度 夏万无一失,为新旧动能转换全面起势提供坚强有力、稳定高效 的电力能源保障。
请各市发展改革委(能源局)、国网山东省电力公司、各中央 驻鲁发电公司和有关独立发电企业将本单位迎峰度夏工作方案、 保电负责同志和工作联络人员名单及联络方式(手机、联系电话 和电子邮箱),于 5 月 28 日前报我局电力处,9 月 10 日前报本市 或本单位迎峰度夏工作总结。
联 系 人:张 宁、朱宁波
联系电话:0531-68627735,传真:0531-68627732
电子邮箱:snyjdlc@shandong.cn
24 小时值班电话:0531-68627735(上班时间) 0531-68627666(其它时间)
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