登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
为了有力推进深化电力体制改革,满足用户多样化的供电需求,微电网作为电网发展的重要支撑正在不断发展。如何厘清微电网运营主体与电网企业、内部用户的权利义务关系;如何更加规范微电网发展,与现行电力法律法规相承接等都是亟需解决的问题。本文结合微电网相关政策及发展实际,结合微电网的特征,深入分析了微电网项目主体的法律定位。
(来源:电力法律人茶座 微信号 ID:dlflrcz 作者:刘进)
《推进并网型微电网建设试行办法》的颁布,为微电网建设的平稳快速推进提供了法律保障,结合微电网的基本特征,分析微电网的法律定位、法律属性,对于保证与微电网建设相关法律主体的基本权利,具有重要意义。
1微电网的提出及国外发展特点
微电网的提出
分布式电源直接接入电网虽然简单方便,但会给电源自身、电网和用户带来不利影响,尤其在高渗透率接入时。就电源自身来说,能源综合优化困难,系统故障时需要退出运行;就电网来看,将给电网电能质量、系统保护、调度运行带来多方而影响;就用户来看,间歇性分布式电源将对周边用户产生影响,无法在暂时性停电的过程中实现无缝平滑切换。为有效应对分布式电源带来的上述问题,将大电网中局部区域优化的概念引入配电网,即产生了微电网的概念。微电网作为分布式电源接入电网的一种技术手段,将分布式电源、负荷、储能等组成部分作为整体进行统筹考虑,实现优化运行,成为电力系统友好型电源和用户。
与分布式电源相比,微电网具有两大优势:
一是可解决大量位置分散、形式多样、特性各异的分布式电源简单直接并网运行对电网和用户造成的冲击,减小其接入对电能质量、系统保护、系统运行等带来不利的影响。
二是可以充分挖掘分布式电源为电网和用户带来的价值和效益,提高分布式电源的有效运行时间,提高可再生能源利用率,促进节能减排。
国外微电网的发展特点
欧洲、美国、日本等国的国情网情不一样,发展微电网的初衷不一样,但大都具有如下共同特点:
系统构成:以分布式发电为基础,融合储能、控制和保护系统;
总体规模:靠近终端用户、适应用户电压等级、总体规模较小;
运行方式:可工作在并网和离网两种运行模式;
电能平衡:电力电量能够基本自我平衡,分布式电源就地消纳,与外部电网电力交换很少;
发展阶段:现有试点工程均以微电网技术试验验证为基本目的,尚未进入成熟商业化运行的阶段。
2微电网建设的政策与实践分析
与微电网相关的政策梳理
我国对微电网技术的研究起步相对较晚,总体来看,与欧洲、美国及日本等发达国家和地区的由研究机构、制造厂商和电力公司组成的庞大研究团队相比,我国在研究力量和研究成果上仍存在较大差距。新形势下,随着深化电力体制改革的不断推进,我国微电网建设的政策不断完善,有力支撑了微电网的建设和发展。
2015年3月,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发[2015]9号)文》明确规定“积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术,提高系统消纳能力和能源利用效率。”
2016年2月,《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见(发改能源[2016]392号)》要求“建设接纳高比例可再生能源、促进灵活互动用能行为和支持分布式能源交易的综合能源微网。建立基于互联网的微平衡市场交易体系,鼓励个人、家庭、分布式能源等小微用户灵活自主地参与能源市场。鼓励企业、居民用户与分布式资源、电力负荷资源、储能资源之间通过微平衡市场进行局部自主交易,通过实时交易引导能源的生产消费行为,实现分布式能源生产、消费一体化。”
2016年12月《可再生能源发展“十三五”规划》规定“结合可再生能源发电、分布式能源、新能源微电网等项目开发和建设,开展综合性储能技术应用示范,通过各种类型储能技术与风电、太阳能等间歇性可再生能源的系统集成和互补利用,提高可再生能源系统的稳定性和电网友好性。”在创新发展方式部分提出:“(三)新能源微电网应用示范工程为探索建立容纳高比例波动性可再生能源电力的发输(配)储用一体化的局域电力系统,探索电力能源服务的新型商业运营模式和新业态,推动更加具有活力的电力市场化创新发展,最终形成较为完善的新能源微电网技术体系和管理体制,按照‘因地制宜、多能互补、技术先进、创新机制’的原则,推进以可再生能源为主、分布式电源多元互补的新能源微电网应用示范工程建设。”
2017年1月,《能源发展“十三五”规划》规定“鼓励具备条件地区开展多能互补集成优化的微电网示范应用。离网式微电网工程:在海岛、边防哨卡等电网未覆盖地区建设一批微电网工程”。7月,国家发展改革委国家能源局关于印发《推进并网型微电网建设试行办法》(发改能源[2017]1339号)(以下简称“试行办法”)明确了微电网的概念、特征、规范了微电网保障机制、创新了微电网市场机制、肯定了微电网辅助服务市场的主体身份。
根据与微电网相关的系列政策梳理可以看出,微电网政策体系逐渐趋于健全和完善,由最初的鼓励、促进微电网发展等引导性表述,演化为开展综合性储能技术应用示范实践开展,目前,随着《试行办法》的公布,为微电网建设进一步推广创造了条件。
与微电网相关的试点实践
随着微电网相关的政策不断出台,关于微电网的相关示范工程名单接连公布,试点工程为微电网全而推广奠定了基础。其中,2017年1月,在《关于公布首批多能互补集成优化示范工程的通知》中23个多能互补集成优化示范工程获批。5月,《关于新能源微电网示范项目名单的通知》中28个新能源微电网示范项目获批。7月,《关于公布首批“互联网+”智慧能源(能源互联网)示范项目的通知》中55个“互联网+”智慧能源(能源互联网)示范项目获批。
根据对试点示范项目名单的分析可知,并网型微电网示范项目大多以近期成立的开发园区、工业园区为主,技术较为成熟,例如试点项目国网嘉兴新能源微电网关键技术研究与应用示范项目在前期开展过是国家863课题的重点研究项目之一。独立型微电网示范项目主要位于浙江、广州等海岛,主要为岛内居民及供电设施供电。
3微电网项目主体的法律定位分析
《试行办法》规定“微电网是指由分布式电源、用电负荷、配电设施、监控和保护装置等组成的小型发配用电系统。”作为一种新型的局域性电网,与传统的电网类型相比,技术特征的特殊性决定其法律上的特殊定位。由于独立型微电网不与大电网并网运行,源、网、荷一体化运营,独立型微电网法律关系较为简单,因此,结合对微电网的特征分析,微电网项目主体在法律上具有多重属性。
供电企业
对于微电网内用户来说,微电网运营主体相当于现行《电力法》规定的供电企业《试行办法》规定,微电网运营主体应依法取得电力业务许可证(供电类),承担微电网内的供电服务。因此,微电网运营主体必须依法取得微电网经营范围内的电力业务许可证(供电类),在享有依法收取微电网内部用户电费的权利的同时,还应当履行连续稳定供电义务、强制缔约义务、应急抢修义务等专营主体应承担的基本义务。虽然与其他供电企业不同,微电网具有微型特征(主要体现在微电网的电压等级低,一般在35千伏及以下;系统规模小,系统容量(最大用电负荷)原则上不大于20兆瓦),但是微电网运营主体的供电质量必须达到基本的供电要求,例如《试行办法》规定,微电网的供电可靠性及电能质量应满足国家及行业相关规范要求,且不低于同类供电区域电网企业的供电服务水平。
同时,为了保障微电网内用户获得长期持续稳定供电的权益《试点办法》规定微电网内分布式电源通过配电设施直接向网内用户供电,源一网一荷(分布式电源、配网、用户)应达成长期用能协议,明确重要负荷范围。
电网企业
对于与微电网并网的电网企业而言,微电网相当于并网的电网企业。与分布式电源直接接入电网给电网电能质量、系统保护、调度运行带来多方而影响不同,微电网具有自治(微电网内部具有保障负荷用电与电气设备独立运行的控制系统,具备电力供需自我平衡运行和黑启动能力,独立运行时能保障重要负荷连续供电不低于2小时。微电网与外部电网的年交换电量一般不超过年用电量的50%和友好的特征)和友好(微电网与外部电网的交换功率和交换时段具有可控性,可与并入电网实现备用、调峰、需求侧响应等双向服务,满足用户用电质量要求,实现与并入电网的友好互动,用户的友好用能)的特征。
微电网运营主体作为并网主体,应当与电网企业签订并网调度协议,遵守调度管理运行规则和程序,并网运行和电力交换应接受电力调度机构统一调度,向电力调度机构上报必要的运行信息。通过微电网的统一调度管理,不仅可以减少分布式可再生能源的并网冲击,还可以为大电网提供有效的有功支撑和无功支撑。《试行办法》明确鼓励微电网作为独立辅助服务提供者参与辅助服务交易,丰富了大电网的调节手段,有利于提高大规模分布式可再生能源并网背景下电网的安全运行。对于有偿辅助服务,鼓励微电网作为独立辅助服务提供者参与辅助服务交易,探索建立微电网可作为市场主体参与的可中断负荷调峰、电储能调峰、黑启动等服务补偿机制。
电力用户
对于电网企业的而言,微电网相当于电力用户。电网企业与微电网主体应当签订购售电合同,明确双方责任和义务,确定电能计量、电价及电费结算等。由于微电网的微型特征,微电网内用户在微电网项目退出或者项目无法正常运营的情况下,微电网所在区的电网企业应当承担对微电网运营主体及微电网内用户的保底供电义务。例如《关于新能源微电网示范项目名单的通知》规定,新能源微电网投资运营主体承担微电网内部用户的保底供电服务责任和安全主体责任。同时,新能源微电网作为公共主电网的用户,由当地电网企业承担保底供电服务的责任。《试行办法》规定,微电网项目退出时,应妥善处置微电网资产。若无其他公司承担微电网内用户供电业务的,由电网企业接收并提供保底供电服务。
其他市场主体
《试行办法》规定微电网运营主体应满足国家节能减排和环保要求,符合产业政策要求,取得相关业务资质,可自愿到交易机构注册成为市场交易主体。微电网运营主体在具备其他资质条件的情况下,可以开展其他业务。一方面,在具备售电公司准入条件、履行准入程序后,作为拥有配电网经营权的售电公司(第二类售电公司),开展售电业务;另一方面,微电网运营主体将负责微电网与外部电网的电力电量交换,并按照市场规则参与电力市场交易,承担与外部电网交易电量的输配电费用。
4研究小结
我国对微电网技术的研究起步相对较晚,与欧洲、美国及日本等发达国家和地区的由研究机构、制造厂商和电力公司组成的庞大研究团队相比,我国在研究力量和研究成果上仍存在较大差距。新形势下,随着深化电力体制改革的不断推进,我国微电网建设的政策不断完善,有力支撑了微电网的建设和发展。
根据与微电网相关的系列政策梳理看出,我国微电网政策体系逐渐趋于健全和完善,由最初的鼓励、促进微电网发展等引导性表述,演化为开展综合性储能技术应用示范实践开展,目前,随着《试行办法》的公布,为微电网建设进一步推广创造了条件。
随着微电网相关的政策不断出台,关于微电网的相关示范工程名单接连公布,试点工程为微电网全而推广奠定了基础。作为一种新型的局域性电网,与传统的电网类型相比,技术特征的特殊性决定其法律上的特殊定位。由于独立型微电网不与大电网并网运行,源、网、荷一体化运营,独立型微电网法律关系较为简单,因此,结合对微电网的特征分析,微电网项目主体在法律上具有多重属性。
文章来源 I《环境与可持续发展》2017年第5期
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月18日,江西上饶经开区召开微电网及源网荷储项目调度会。上饶市副市长胡心田指出,微电网和源网荷储是构建新型电力系统的重要发展路径。结合开发区当前发展阶段和产业链发展实际,在需求侧和供给侧协调发力,加快供电改革,尽快满足工业生产电力缺口,适度超前扩大增配电网,促进分布式电力资源聚合
配电网覆盖城乡区域,连接千家万户,承担着广泛的政治责任、经济责任和社会责任。在市场和政策驱动下,分布式发电、电动汽车、新型储能迎来爆发式增长,配电网在促进分布式电源就近消纳、承载新型负荷等方面面临的挑战日益显著,其物理形态、数智形态、商业形态正发生深刻变革。在推进中国式现代化、建
4月17日,福建福鼎市对支持海岛振兴的十条措施征集意见。其中明确,到2025年,有必要的海岛都建成一张风光储充微电网,提升海岛供电能力和供电可靠性。意见稿中还指出,实施海岛电网巩固提升工程,加快主干电网、岛屿电网改建进度,重点推进“台山岛源网荷储零碳岛示范”和海域“海上电动船舶充电网络
4月17日,陕西省第一批工业领域碳达峰试点项目名单公布(陕工信发〔2024〕104号),其中包含多个电力项目,涉及微电网、储能、光伏、氢能、核电等方面。工业绿色微电网试点方向含三个,分别是西咸新区产发绿能科技有限公司泾河新城第二批分布式光伏发电项目、清安优能科技发展(榆林)有限公司氢赋能零
日前,陕西省确定了第一批32个工业领域碳达峰试点项目(企业)。在这批名单中,包含工业绿色微电网试点项目,分别是西咸新区产发绿能科技有限公司泾河新城第二批分布式光伏发电项目、西电宝鸡电气有限公司多能互补微网系统解决方案及示范工程应用项目等项目。此外,还包括其他方向的试点项目:陕西秦龙
4月17日,福建福鼎市对支持海岛振兴的十条措施征集意见,其中明确,到2025年,有必要的海岛都建成一张风光储充微电网,提升海岛供电能力和供电可靠性。意见稿中还指出,实施海岛电网巩固提升工程,加快主干电网、岛屿电网改建进度,重点推进“台山岛源网荷储零碳岛示范”和海域“海上电动船舶充电网络
近日,国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》,提出要“打造安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合的新型配电系统”,引起电力行业广泛关注。配电网如何加快柔性化、智能化、数字化转型,增强对新能源的接纳和调控能力,促进新质生产力的发展,是未来的重
4月16日,2024年广东省应用场景机会清单发布,此次发布的清单项目超过75%的应用场景拟基于人工智能技术建设,其中,对生成式人工智能、自然语言处理、人工智能大模型等前沿AI技术的应用需求大幅增长。其中包括广汽埃安智能微电网;福田区委大院“光储超充、车网互动”一体化停车场;中国能建广东院智慧
近日,重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市新能源汽车便捷超充行动计划(2024—2025年)》(渝府办发〔2024〕29号,以下简称《行动计划》)。基本原则:以“政府引导、市场主导、智能便捷、适度超前、数智赋能、强化支撑、创新融合,安全高效”为原则,构建以超充为主体、新能源汽车与电网融合互动的高
今年《政府工作报告》提出,推动分布式能源开发利用。这是“分布式能源”首次被写入《政府工作报告》。在我国新型能源体系建设过程中,分布式能源将迎来重大发展机遇,也亟待解决行业发展存在的关键问题,完善分布式能源发展的市场环境。一、发展分布式能源,积极培育新质生产力(一)持续更新的分布式
4月14日,广东惠州良井镇发布关于推动分布式能源开发利用的建议。其中指出,进一步加大对分布式能源的政策扶持力度,包括提供税收优惠、资金支持等措施,降低分布式能源项目的建设和运营成本,提高其市场竞争力。建议中还指出,进一步完善分布式能源的市场机制和体制建设,包括优化并网政策、电价政策
为全力加快推进2024年电网及新能源开发建设,4月16日,文山市人民政府组织各项目实施企业、项目涉及乡镇、市级各相关职能部门召开能源项目建设工作推进会,着重研究解决2024年全市实施的能源重大项目存在问题、解决办法和措施,与企业面对面交流座谈,全面听取企业的困难和意见建议,主动帮助企业解决
策划人语去年9月,习近平总书记在黑龙江考察调研期间,首次提出“新质生产力”。2024年的政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”列为首要任务。政府工作报告还明确提出,加强大型风电光伏基地和外送通道建设,推动分布式能源开发利用,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调
为加强电网公平开放监管,规范电网公平开放行为,提升电网公平开放服务水平,根据《电网公平开放监管办法》等有关规定和《2024年能源监管工作要点》安排部署,结合日常监管情况,东北能源监管局印发了《关于进一步明确职责任务做好电网公平开放工作的通知》,督促辖区各电网企业做好电网公平开放工作。
今年《政府工作报告》提出,推动分布式能源开发利用。这是“分布式能源”首次被写入《政府工作报告》。在我国新型能源体系建设过程中,分布式能源将迎来重大发展机遇,也亟待解决行业发展存在的关键问题,完善分布式能源发展的市场环境。一、发展分布式能源,积极培育新质生产力(一)持续更新的分布式
近日,国网江苏省电力有限公司牵头承担的国家重点研发计划项目“配电网高功率密度柔性互联技术和装备”在南京启动。工业和信息化部产业发展促进中心专员张兆华、国家电网有限公司科技部主管周俊、国网江苏电力总工程师王肃等出席项目启动会。据悉,该项目由国网江苏电力牵头,西安交通大学、中科院电工
4月14日,广东惠州良井镇发布关于推动分布式能源开发利用的建议。其中指出,进一步加大对分布式能源的政策扶持力度,包括提供税收优惠、资金支持等措施,降低分布式能源项目的建设和运营成本,提高其市场竞争力。建议中还指出,进一步完善分布式能源的市场机制和体制建设,包括优化并网政策、电价政策
3月21日,山西省新能源高质量发展座谈会在并召开。会议全面学习贯彻习近平总书记在2月29日中共中央政治局第十二次集体学习时重要讲话精神,认真落实3月12日省委常委会上关于推动我省新能源高质量发展的工作要求,系统阐述新能源发展的重大意义,深入分析我省新能源发展形势,研讨交流促进我省新能源高
3月13日,上海青浦供电公司大客户二班副班长冯苗苗来到青浦区徐泾镇民主村查看两周前并网的分布式屋顶光伏发电项目设备运行情况。该项目是上海市《关于促进新建居住建筑光伏高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)印发后,首个并网发电的新建居住建筑光伏发电项目。据了解,该项目由上海招卓
3月12日,2024政府工作报告印发。报告指出,2023年,我国推动外贸稳规模、优结构,电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。2024年,要积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建立碳足迹管理体系,扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源
3月5日,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,加强生态文明建设,推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设人与自然和谐共生的美丽中国。推动生态环境综合治理。深入实施空
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,加强生态文明建设,推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设人与自然和谐共生的美丽中国。推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划,统筹水资源、水环境、水生态
4月11日,第12届储能国际峰会暨展览会(ESIE2024)在北京首钢会展中心盛大启幕。作为储能制造及全生命周期运营商,江苏北人携全液冷分布式储能系统(立式、卧式)、集装箱式储能系统、PACK、PCS、EMS平台等储能系列产品精彩亮相,获多方瞩目。本次展会,江苏北人重磅展出全液冷分布式储能系统与集装箱
北极星储能网讯,4月19日,华润集团发布《华润电力夏河90MW牧光互补光伏发电项目配套储能系统EPC总承包工程中标候选人公示》。根据2023年8月甘肃省发改委出台的《关于甘肃省集中式新能源项目储能配置有关事项的通知》,可知项目配置储能为10%,连续时长2小时。第一中标候选人:许继电气股份有限公司;
2024年4月10日-13日,由中关村储能产业技术联盟(CNESA)、中国能源研究会、中国科学院工程热物理研究所主办的第12届储能国际峰会暨展览会(ESIE2024)在京举行。与会者包括来自国家能源主管部门、地方政府、电网公司、发电集团、高校、国际组织及投资机构的代表。在4月12日下午的“商业模式与市场机制
新型储能产业市场广阔、发展潜力巨大,对促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。当前,新会区正加快布局新型储能产业发展,抢占特色新兴产业新赛道,将新型储能产业打造成为新会区“制造业当家”的战略性支柱产业。今年初,位于睦洲镇的中星储能智谷项目举行入园企业签约暨封顶仪式,项目首期2栋
根据CNESADataLink全球储能数据库的不完全统计,2024年3月份国家及地方共发布储能相关政策48项,国家层面发布7项,地方层面发布41项,安徽(6项)、广东(5项)和浙江(5项)是发布政策数量较多地区。按重要性来看,非常重要类33项,其中发展规划政策5项、补贴政策8项、电价政策5项、电力市场政策6项,
4月10日至4月13日,第十二届储能国际峰会暨展览会(ESIE2024)在北京首钢会展中心举办。如何促进新型储能行业高质量发展、制定还原新型储能价值的市场机制,发展储能新质生产力,成为与会嘉宾热议的话题。第12届储能国际峰会暨展览会-高峰论坛储能领袖高端对话在高峰论坛的压轴环节-储能领袖高端对话环
北极星储能网讯,4月17日,中核汇能周口中核绿色低碳储能产业园+百万千瓦风电一体化项目(以下简称“绿色储能+风电项目”)在河南省周口市第四届周商大会暨周商周才科技创新合作交流活动上正式签约。“绿色储能+风电项目”由中核汇能河南公司联合大连融科储能技术有限公司、周口市平台公司共同出资建设
北极星储能网讯,4月18日,绛县经济开发区举行举行共享储能发电项目集中签约仪式。,厦门北辰星储能发展有限公司、山西国际能源储能投资股份有限相关人员出席签约仪式。此次集中签约项目2个,总投资20亿元。
北极星储能网获悉,4月18日,南网发布2024年第二批集装箱储能消防系统框架采购询采购公告。公告显示,采购人为南方电网电力科技股份有限公司。标的为2024年风冷集装箱储能消防系统,预计金额71.37万元。详情如下:2024年第二批集装箱储能消防系统框架采购采购公告(采购编号:XM2024040982)根据实际工
近日,江苏省市场监督管理局发布《关于批准建设2023、2024年度省市场监管重点实验室和技术创新中心的通知》(苏市监科信〔2024〕62号),由无锡市检验检测认证研究院申报的“江苏省市场监管重点实验室(电化学储能)”正式获批建设。该实验室是省内首个以高水平储能产品质量安全评价及储能系统安全预防
近两年,作为能源转型发展中的“大热”板块,储能赛道迎来众多利好政策支持、吸引无数玩家竞相涌入。2024年,“新型储能”首次被写进政府工作报告,储能产业也迎来高速发展期。中创新航战略品牌负责人吴弢表示,新型电力系统下的储能将是无法阻挡的时代潮流,未来的储能产能也将集中在真正具备动力电池
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!