四川启动2027年度新能源机制电量电价竞价：复盘2026出清 看懂川内新能源市场化改革节奏

四川启动2027年

机制电量电价竞价工作

Electricity Price Bidding Mechanism

分布式光伏首次大规模入场

9月21日，四川省发改委、四川省能源局发布《关于做好2027年度新能源机制电量电价竞价准备工作的通知》（川发改价格函〔2026〕409号），正式启动2027年度新能源机制电量电价竞价准备工作，拟于2026年10月正式开展竞价。

这标志四川新能源上网电价市场化改革，告别试点磨合阶段，进入常态化年度滚动运行。想要把握本轮竞价的机会与风险，一方面需要复盘上一轮竞价，看懂预出清公示与官方正式出清之间的筛选逻辑；另一方面必须立足 2026 年现货全年试运行的真实市场现状，判断风光完全不一样的竞争格局。

01

复盘 2026 年度机制电价竞价

2026 Annual Review

模拟竞价阶段，光伏仅16个项目参与，机制电量15亿千瓦时，机制电价284.928元/兆瓦时；风电仅4个项目参与，机制电量7.08亿千瓦时，机制电价375.127元/兆瓦时。

实际出清结果中，光伏入选项目增至13177个，机制电量约41.28亿千瓦时，机制电价372.997元/兆瓦时；风电入选16个项目，机制电量8.8亿千瓦时，机制电价393.000元/兆瓦时。

两阶段对比可以看出，模拟竞价参与主体极少，竞争假设过于激进，出清价明显偏低；实际竞价大量主体涌入后，申报策略普遍保守，最终出清价反而高于模拟水平。光伏电价从模拟的284.928元/兆瓦时回升至372.997元/兆瓦时，风电从375.127元/兆瓦时回升至393.000元/兆瓦时。模拟竞价结果不能作为正式竞价的可靠参考，实际竞争程度往往低于模拟预期。

此外，实际出清中光伏项目数量虽较模拟阶段大幅增加，但仍有部分项目在正式审核环节未能通过。2027年自然人分布式光伏首次大规模入场后，审核颗粒度只会更细。

02

2027年竞价的三个关键变化

Key Changes in the 2027

与2026年相比，2027年竞价规则在三个维度上做出了实质性调整。

自然人分布式光伏正式入场

通知明确，2027年起将“已投产且未纳入过机制执行范围的，以及在竞价年度预计投产的增量自然人分布式光伏项目”纳入机制电量电价竞价范围。2026年竞价时，自然人户用分布式光伏项目虽被列为参与主体，但要求“投产后方可参与”，实际操作中大量户用项目因投产时间不匹配而未能有效参与。2027年的规则放宽了时间约束，允许“预计投产”的项目提前参与竞价。

分布式项目发电能力认定方式确定

分布式项目（含分布式光伏和分散式风电）的竞价发电能力，按所在市（州）近三年单位装机年平均上网电量和项目装机容量确定，且区分全额上网和余电上网两种模式。这意味着同一个分布式项目，因上网模式不同，竞价时的“发电能力”口径可能差异显著。各市州需在9月24日前完成2023—2025年数据的统计测算并报送，数据质量直接决定后续竞价结果的合理性。

机制电量结算规则补漏

通知明确，新能源项目投产时实际装机容量低于竞价申报时核准（备案）装机容量的，按实际投产容量占申报容量的比例，对竞得的年度机制电量规模进行扣减。2026年竞价中，部分项目以较高装机容量申报并竞得机制电量，实际投产时容量缩水，但机制电量未同步调整。新规堵上了这个缺口。

03

2027年竞价环境预测

Outlook for 2027 Mechanism Tariff Bidding

从四川现货市场的运行数据看，趋势已经比较清晰。截至2026年8月，四川风电项目全年结算均价超过光伏项目近46元/兆瓦时。1—8月累计，风电结算均价约308元/兆瓦时，光伏约262元/兆瓦时。差距来自两个结构性因素：风电出力集中在现货早晚高价区间，且枯期风力资源明显好于丰期；光伏出力集中在午间低价时段，丰水期午间现货价格被持续压制。

更值得关注的是现货价格的整体走向。伴随新能源装机持续增长，四川现货价格呈现下行趋势。行政分时电价取消后，凌晨电价面临下行压力，午间电价因光伏出力集中而持续承压。另一个不可忽视的变量是外购电——西北光伏在午间集中出力时段通过跨区通道进入四川，与省内光伏形成叠加效应，进一步压制午间现货价格。随着西北新能源装机继续扩张，这一外部压力短期内不会缓解。

随着 409 号文启动筹备，叠加 “十五五” 前期省内电力供需环境趋向宽松，还有往年流拍、未入选结转项目一并参与申报，2027 竞价的竞争环境对比 2026 会发生明显变化：

光伏赛道

午间现货价格持续低迷，西北光伏外购挤压省内消纳，机制电价竞争激烈，价格可能较快下行。

加上四川光伏申报主体海量，集中式叠加数量庞大的分布式光伏同台竞价。多重因素叠加下，光伏板块整体竞争烈度预计进一步走高。

风电赛道

上一轮中风电项目集中度高、竞争烈度低，但竞价出清可能积攒往年增量流拍项目；叠加"十四五"装机增速高于负荷增速、"十五五"前期供需环境偏宽松，2027年预计在激烈竞争环境下开展，竞价结果将明显低于之前的出清水平。

从 2026 竞价预出清到正式出清的名单筛选磨合，到现货完成全年试运行，再到快速启动 2027 年度竞价，整套制度已经跑通完整闭环。10 月申报、报价、出清流程会依次落地。

这一轮比拼，早已不只是简单报一个价格，而是考验企业对未来 12 年四川现货走势、省间交换格局、项目建设节奏、配储成本、绿证市场的综合研判。硕电汇将持续跟踪申报、预出清、正式结果全流程，第一时间拆解报价格局和市场信号。