3000辆燃料电池车 30座加氢站！佛山南海区氢能产业发展三年行动计划发布

4月21日，《佛山市南海区推进氢能产业发展三年行动计划（2022-2025年）》（以下简称《氢能三年行动计划》）新闻发布会在佛山市南海区新闻发布厅召开。会上宣布，《氢能三年行动计划》已经佛山市南海区人民政府同意正式印发。

南海区布局氢能产业已超过10年，建立了全国首个加氢站审批验收流程，建成全国首个商用加氢站、首个油氢合建站和首批高密度商用标准化加氢站，拥有全国唯一的国家技术标准创新基地（氢能）、全国首座氢能进万家智慧能源示范社区，是全国氢能多元商业化应用场景集聚地，开创了氢能领域多个“全国第一”，在政策体系构建、基础设施建设、产品推广应用等方面走在国内前列，是国内燃料电池汽车运行规模最大和加氢站数量最多的地区之一，广东燃料电池汽车示范应用城市群核心区。全区以仙湖氢谷为主阵地聚集了100多家氢能企业和机构，氢能全产业链趋于完整，产业项目计划投资总额超过400亿元，全部达产后将形成年产值超千亿元的产业集群。

2022年4月21日上午10点30分，《佛山市南海区推进氢能产业发展三年行动计划（2022-2025年）》新闻发布会在佛山市南海区新闻发布厅召开。会上宣布，《佛山市南海区推进氢能产业发展三年行动计划（2022-2025年）》（以下简称《氢能三年行动计划》）已经佛山市南海区人民政府同意正式印发。《氢能三年行动计划》的印发实施，将进一步夯实南海氢能产业发展的基础，促进技术水平不断提高，加快氢能推广应用和商业化模式形成，强化氢能产业在“两高四新”现代产业体系中的创新引领作用，助力“双碳”目标实现，推动南海经济社会高质量发展。南海区人民政府，区发改局、住建水利局、应急管理局，丹灶镇人民政府等，佛山仙湖实验室、华南新能源汽车促进中心和南海区氢能企业等有关代表出席发布会。

新闻发布会现场

《氢能三年行动计划》提出，到2025年，技术创新和产业体系方面，在质子交换膜、碳纸等关键材料领域实现核心技术和产业化突破，燃料电池8大关键零部件领域产品均通过第三方机构的综合测试，满足示范城市群车辆配套应用需求；燃料电池及系统产业化能力不断提升，市场竞争力巩固扩大；产研能力、人才培养建设取得成效；南海氢能品牌进一步加强。氢能基础设施方面，建成投入加氢站不少于30座，制氢产能不低于20吨/天，车用氢气终端售价原则上不高于35元/公斤。氢能多元化应用方面，实现不低于3000辆满足示范城市群实施应用需求的燃料电池汽车推广，达到公交路线50条、有轨交通线路2条，投入氢能两轮车1000辆、叉车500辆，分布式发电系统、备用电源、冷热电联供系统装机容量超过5MW；在电氢融合、储能、工业应用等领域开展示范探索。产业政策和制度保障方面，制约产业发展的制度性障碍和政策性瓶颈逐步破除，氢气制、储、运、加等环节政策进一步创新，产业创新可持续能力得到提升。

制定背景

（一）是贯彻落实国家战略发展所需。在“双碳”背景下，中央和地方把发展氢能作为实现“双碳”目标的重要举措，密集出台一系列氢能政策，加强氢能技术研发，推动氢能基础设施建设，加快氢能产业发展。2022年3月，国家发展改委发布了《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》，

明确了氢的能源属性，指出氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体，氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。作为中国氢能产业商业化创新发展引领区，佛山市南海区在“双碳”背景下不断改善能源消费结构，在国家《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》发布后迅速结合实际，出台《氢能三年行动计划》，是深入贯彻习近平总书记关于“双碳”目标系列重要指示批示精神，落实我国构建绿色低碳产业体系，实现碳达峰碳中和的重要举措。

（二）是顺应时代机遇而为。南海区是国内氢能产业的先行者之一，从2009年起开始布局氢能，到现在已经快13个年头，取得了多项重大突破，产业链趋于完善，基础设施建设和车辆推广应用走在全国前列。但是，南海氢能产业仍然存在氢源供应紧缺、加氢设施相对不足、氢能产业用地规模、用地指标紧张等诸多难题亟需解决，尤其是在“双碳”和国家氢能产业规划发布的背景下，我国氢能产业发展加速，各地发展氢能产业热潮涌动，南海氢能产业不进则退、进慢也是退，顺应产业发展趋势，破除制约氢能产业发展瓶颈障碍，夯实基础再出发，促进氢能产业健康快速发展，奋力开创氢能事业发展新局面，是时代赋予南海的机遇。

（三）是促进产业高质量发展所向。南海是制造业大区，传统产业发达，近年，围绕培育新的经济增长点、促进传统产业转型升级等方面作出了一系列战略部署，提出了加快构建“两高四新”现代产业体系，加快培育战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的战略目标。氢能产业是“两高四新”产业体系的重要组成和代表性产业，也是科技和资本密集型产业，涉及新能源、新材料、汽车、电力装备、航空航天、国防军工等诸多高端制造领域，能有效带动传统产业转型升级。2022年是“十四五”规划的关键之年，《氢能三年行动计划》的发布实施，可谓正当其时，有助南海区在“十四五”中进一步加快氢能产业培育发展，促进传统产业转型升级，带动高端制造产业链发展，加快产业低碳化和低碳产业化等绿色经济发展步伐。

制定目的

紧扣“双碳”目标，把握国家氢能产业发展和燃料电池汽车示范城市群重大机遇，立足构建自主氢能技术先行地、高端氢能产业集聚地和先进氢能社会示范区，充分发挥南海在氢能政策环境、产业集群、示范应用等方面的领先优势，聚焦氢能产业链关键环节，抢占产业发展制高点，探索完善产业科学管理机制，解决制约产业发展重大瓶颈，高质量推进燃料电池汽车示范，探索氢能多元商业化应用，促进氢能产业健康发展。

主要内容和解读

《氢能三年行动计划》实施期限为2022-2025年，结合国家《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》、广东燃料电池汽车示范城市群工作任务以及《佛山市南海区氢能产业发展规划(2020-2035年)》有关精神，明确了总体要求和目标、主要任务、保障措施等。其中，主要任务将围绕构建技术创新和产业化高质量发展体系、推进加氢站和氢源等氢能基础设施网络建设、推进氢能多元化商业化应用、完善产业发展政策和制度保障等四方面提出了具体行动计划，在“双碳”战略下，为南海区未来三年氢能产业发展作出了最新的科学设计和积极部署，将充分发挥南海氢能产业厚积薄发的优势，进一步夯实基础，推动氢能技术不断进步，拓展产业发展空间，力争在“双碳”变革浪潮中占据主动，赢得未来。

（一）系统构建技术创新和产业化高质量发展体系。抢抓“双碳”战略和纳入首批国家燃料电池汽车示范城市群等重大机遇，以产业化为目标导向加快自主技术创新，提升产业链关键零部件研发产业化水平，着力支持产业创新支撑平台，强化产业园区建设和用地支持，推动氢能专业人才队伍建设，积极开展氢能产业交流和合作，推动氢能产业高质量发展。

（二）统筹推进加氢站和氢源等氢能基础设施网络建设。氢源是目前制约南海乃至佛山市、广东省氢能产业发展的最主要问题，加氢网络的不完善和个别领域缺失也制约了氢能车辆推广应用的步伐。《氢能三年行动计划》提出要大力推进加氢站网络体系建设，建成投入使用的加氢站不低于30座，支持自用撬装式加氢装置建设，大力推动长海电厂氢能源综合利用及大宗气体配套项目和瀚蓝可再生能源（沼气）制氢加氢母站等氢气保供重点项目建设，构建区外供氢和区内制氢相结合的氢源供给体系等，以期通过完善氢能基础设施，有力支撑氢能产业发展规模的扩大。

（三）稳步推进氢能多元化商业化应用。随着我国燃料电池汽车示范城市群工作的启动，氢能在交通领域热度不断上升，而交通领域只是氢能应用的突破口之一，作为国内燃料电池汽车示范运行典型地区，南海将氢能发展的眼光着眼拓展到储能、发电、工业等领域多元化应用。《氢能三年行动计划》提出，要求有序推进氢能交通领域示范应用，落实不低于3000辆燃料电池汽车的推广任务，合理探索储能领域和积极推进发电领域的的多元化示范应用，逐步探索工业领域替代应用，积极推广氢氨融合技术示范应用，充分发挥氢能在能源体系绿色低碳转型中的重要支撑作用，推动氢能成为能源替代重点领域创新应用的有力抓手，探索、拓展、践行“双碳”战略发展的新空间。

（四）与时俱进完善产业发展政策和制度保障。南海区在探索推进氢能产业发展过程中，高度重视政策体系设计构建，在产业规划、产业扶持、产业基金、车辆运营、加氢站建设及运营等方面率先出台多项氢能产业政策，是国内产业政策体系最完善的地区之一。鉴于氢能是新兴产业，部分法规、标准规范仍存在缺位，制度性障碍和政策性瓶颈依然存在，需要探索相关创新实践。《氢能三年行动计划》瞄准了产业扶持政策体系、燃料电池汽车通行便利政策体系、氢源供应领域制度创新供给、加氢站和自用撬装式加氢装置管理体制、氢能产业标准体系、氢能全链条安全监管等产业发展亟待探索的政策制度和标准规范等关键环节，将开展一系列开创性的政策探索。

此外，《氢能三年行动计划》还在完善组织保障、强化资金保障、深入开展宣传引导等三方面入手，制定保障措施，强化组织实施，确保各项工作稳步推进、有序开展。

在国家《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》发布不足一个月之际，南海作为国内氢能业界的关注焦点地区，发布《氢能三年行动计划》适逢其时，将为中国氢能产业发展奉献“南海模式”的创新探索，进一步彰显氢能作为能源体系清洁低碳转型的重要载体，对抢占未来能源产业发展制高点、推进绿色经济发展，以及对支撑实现“双碳”目标的重要意义。