俄罗斯发布2050年前低碳发展战略 氢气等低碳能源发挥重要作用

北极星氢能网获悉，11月1日，俄罗斯总理米舒斯京批准了《俄罗斯到2050年前实现温室气体低排放的社会经济发展战略》。战略指出到2050年前俄温室气体净排放量在2019年该排放水平上减少60%，同时比1990年的这一排放水平减少80%，并在2060年前实现碳中和。其中俄罗斯的脱碳战略中天然气、氢气、氨气等在低碳能源结构中发挥更大作用。

俄罗斯总理米舒斯京11月1日批准了《俄罗斯到2050年前实现温室气体低排放的社会经济发展战略》。战略称，俄罗斯将在实现经济增长同时达到温室气体低排放目标，即到2050年前俄温室气体净排放量在2019年该排放水平上减少60%，同时比1990年的这一排放水平减少80%，并在2060年前实现碳中和。

近日，俄罗斯总统普京在多个场合谈及“2060年前实现碳中和”的目标。10月13日，普京在“俄罗斯能源周”上表示，作为世界上最大的石油和天然气生产国，俄罗斯将在2060年前实现碳中和。普京称，俄罗斯已经准备好对地球的长远发展与所有国家进行密切的建设性合作。10月31日，普京在二十国集团领导人罗马峰会的视频讲话中再次提出，“俄罗斯决定实施2035年前提高能源效率的新计划，不晚于2060年实现碳中和”。为此，俄罗斯有必要增加温室气体的吸收量，将推广新型农业技术和新的森林利用机制。

俄媒认为，俄政府发布的《战略》是对普京“脱碳路线图”的具体阐释。俄政府网站消息显示，《战略》对俄罗斯低碳发展和减排前景提出以提高森林等生态系统固碳能力、实现能源转型为基础的“目标计划”。俄将按照“目标计划”中的发展路径实现减排和碳中和，实现经济“脱碳”发展。

具体来看，俄罗斯的“脱碳路线图”一方面包括减少化石燃料生产和运输，在石油开采领域引入现代高效系统；一方面继续开发多元的能源资源储备，让天然气、氢气、氨气等在低碳能源结构中发挥更大作用。此外，俄政府将重视地方经济技术更新和基础设施完善，合理实现经济“脱碳”。考虑到俄罗斯西伯利亚广阔的森林和北极地区最易受气候变化影响，“脱碳路线图”着重强调了森林的碳吸收能力。《生意人报》认为，俄罗斯正在为“向经济碳中和过渡”积极开展工作，寻求碳中和转型，对避免更严重的气候变化危机具有重要意义。

▲ 近年来，俄罗斯西伯利亚和北极地区的森林大火对周边城市影响巨大。图为在拉斯诺亚尔斯克，森林火灾产生的浓烟罩住整个城市。

不过分析也认为，经济“脱碳”也对俄罗斯未来在环境立法、政府部门重构、行业重组、对外经济发展等方面提出挑战。在法律完善方面，俄罗斯刚刚起步：此次公布的《战略》去年3月由俄罗斯经济发展部开始起草草案，经过一年半的审读予以公布。未来6个月内，该部还将制定实施《战略》的行动计划。此外，今年5月，俄罗斯还公布了首部《气候法》草案，预计最早也将于2022年才能生效。

在政府部门和行业重塑方面，经济“脱碳”亟需新的行政管理思路，俄罗斯作为全球能源大国，石油天然气资源在其整体经济结构中占据重要位置，这些行业也是寡头云集之地。未来如何实现能源结构转型，将是政府和行业面临的重大挑战。