充电桩进小区 打通充电“最后一公里”

近年来，随着我国产业转型、打造绿色发展新动能的进程加速，新能源汽车产业蓬勃发展。2015年以来，我国新能源汽车产销量连续6年位居全球第一，产业链逐步完善，行业生态持续向好。

然而新能源汽车后市场基础设施建设等瓶颈依然存在，截至今年5月底，我国新能源汽车保有量约为580万辆，已建成的充电基础设施数量为187万台，车桩比超过3:1。去年年底发布的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》明确指出，我国新能源汽车基础设施建设仍显滞后。

充电基础设施建设是推广新能源汽车的重要举措，小区是新能源汽车充电的重要场景。据国家电网有限公司统计，全国约90%的充电桩建设在城市市区。在碳达峰、碳中和大背景下，充电桩进小区，既是一道关系低碳出行的绿色题，也是一道关乎打通充电“最后一公里”的民生题。

政府协调，强化充电桩建设顶层设计

2016年7月，国家发展改革委等四部委联合发布《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》，明确了用户、供电公司、物业等各方在充电设施建设期间的职责，指出物业服务企业应配合业主或其委托的建设单位，及时提供相关图纸资料，积极配合并协助现场勘查、施工，要求发挥物业服务企业积极作用。

今年5月20日至6月20日，国家发展改革委、国家能源局组织起草的《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。在“加快推进居住社区充电设施建设安装”部分，征求意见稿提出，具备安装条件的，居住社区管理单位和业主委员会不得阻挠用户建桩。

优惠电价、购车补贴、摇号新政……与这些利好政策形成对比的，是不少新能源车主正面临充电难、建桩难的窘境。

物业主导，充电桩迈进小区门

接到小区业主建设充电桩申请后，供电公司需要在物业的配合下开展相关作业。不少物业公司常基于安全隐患、管理成本、配电容量等考虑，拒绝向业主提供安装许可证明。截至今年5月，中国充电联盟采样的37.9万条未随车配建充电设施原因数据显示，居住地物业不配合是未随车配建充电设施的主要原因之一。

如果家家户户都安装充电桩，小区的用电量可能要翻一番，此前规划的配电容量够不够？如果大规模安装充电桩，虽然地下车库都有消防管网，但较为封闭的车库里是否需要加装消防设备？……新能源汽车的发展还远未成熟，目前实施的一些法律法规中，对相关责任的认定等还有不够完善之处，物业的作用非常关键。

在江苏昆山鑫苑世家小区，物业公司牵头，物业经理、社区干部、党员代表、业主代表共同为解决小区新能源汽车充电问题出谋划策，达成“由第三方专业机构升级菜单式服务，供居民选择自主安装充电桩”的一致意见，得到业主广泛好评。

“电动汽车充电问题是绿色出行面临的首要问题。物业服务企业直接面对居民诉求，是解决业主充电问题的重要参与者和推动者。”北京物业管理行业协会副会长兼秘书长宋宝程表示。

“一网通办”，电网助力绿色出行

为了让小区居民绿色出行体验更好，电网企业积极探索。

“在调研走访中我们发现，小区装充电桩难的原因主要是物业对小区配电容量是否充足、建设安装是否挤占小区公共空间、是否有火灾安全隐患等问题存在疑虑。”福建厦门供电公司营销部智能用电工程师王来辉说。

厦门供电公司联合该市物业管理协会反复磋商讨论，于今年年初联合发布《关于进一步配合做好居民区电动汽车充电设施建设的通知》，助推充电桩进小区。

这也是对此前一项提问的回应。2020年10月下旬，国网营销部提出课题：如何更好地服务新能源汽车用户？新能源汽车车主充电桩接电能否像其他用电一样做到“一网通办”？

充电桩进小区涉及多个主体，手续多、办手续难。今年，公司在山东济南、江苏南京、福建厦门等地开展“一网通办”服务试点，探索让客户通过一个办事系统、一次办成涉及不同主体的充电桩进小区事宜，疏通不好办的手续“梗阻”。

“我申请安装的这个充电桩，一次都没跑，一天也没等，用起来非常方便！”4月中旬，家住济南市槐荫区的李勇有了建桩新体验。他在网上国网客户端上传了车位使用证明、产权人身份证明、物业证明等材料。随后，当地供电员工就把建桩“一条龙”服务送上了门。

依托网上国网等渠道，发挥当地电动汽车公司市场开拓主体作用，电网企业加强与车企和经销商的合作，打通车企系统平台、车联网平台与网上国网，实现购车、装桩、报送信息通过平台推送，解决新能源汽车车主建桩难、充电难问题。目前，公司已累计与3家车企、142家汽车销售4S店签订合作协议，受理了1167个订单。

充电是新能源汽车车主的刚需。5月，本应步入淡季的车市依然火热。数据显示，当月新能源乘用车销量17.8万辆，同比增长165%，较2019年同期增长69%。在未来，随着越来越多的新能源汽车驶入寻常百姓家，居住区充电需求进一步提高，破解充电桩建桩难的“一小步”也将成为加速绿色出行布局、促进新能源汽车产业发展的“一大步”。

优化流程、提高效率之外，“一站式”服务还使更多实惠触手可及，帮助用户解锁新能源汽车政策“礼包”。

“如果是燃油车，一个月差不多开2000公里，需要1500元左右油费。”4月，家住浙江杭州的杨旭购买了一辆新能源汽车。他在网上国网客户端申请建桩，并开通峰谷电价业务，每天22时后用谷价电给车充电，一个月的费用还不到200元。“电动汽车的经济性真是太明显了。”杨旭说。

共建共享，开启绿色智慧未来

通，或许是破解充电桩难题的一把金钥匙。

“充电设施行业实际上是一个综合节点。”中国电力企业联合会标准化管理中心主任、电动汽车与储能分会副会长刘永东认为，“充电设施很小，但它联系着我们的车、城市的建设和电网。”

2020年，充电桩被纳入“新基建”领域。直接面向用户的充电桩不仅是能源变现的渠道，还是数据流量的端口，在改善用户体验、激发消费需求等方面拥有巨大的想象空间。充电桩实现互联互通后，数据流、信息流、能量流交织成网，是智慧城市的组成部分。

互联互通需要共建共享。今年，公司推动居民区充电桩加快建设，在国网北京、天津、河北电力等12家省级电力公司开展统建统营试点工作，对接政府部门、房地产开发商、居民区物业等相关方，推动各方协同解决充电桩零散安装、无序发展带来的隐患。公司组织研制了智能有序充电桩，提出实施有序充电的技术方案和商业模式，并开展规模化试点，提升居民区配电容量利用率。新能源汽车充电时间转移到夜间，车主可享受低谷电价，还可以通过电网聚合充电负荷，参与电网辅助服务和绿电交易，降低用电成本。

“在既有居住区和新建居住区，公司分类实施居住区充电桩统一建设，鼓励各单位探索统建统营模式。这不仅对促进新能源汽车发展、推动清洁能源消纳有重要意义，也有利于推广智能有序充电、提高电网利用率，服务充电运营商拓展居住区充电业务，是优势互补、互利共赢的好事。”国网营销部专责马建伟说。

对纳入政府老旧小区改造的居住区，供电公司主动与政府沟通，由地方政府出台政策，将充电设施纳入老旧小区改造范畴，在居住区改造时同步开展充电桩配套供配电设施建设。

对没有固定停车位的既有居住区，供电公司支持充电桩运营商与物业公司合作，划定公共停车位，建设公共充电桩，满足充电需要。

对新建小区，供电公司主动向政府主管部门沟通汇报，推动落实国务院办公厅在2015年发布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。

《意见》指出，原则上，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件。而刚刚结束公开征求意见的《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》已经明确要求，新建居住社区要落实100%固定车位预留充电桩建设安装条件，需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要。

“以后新建小区肯定要更多地考虑充电基础设施，因为新能源汽车是未来趋势。”江苏常州太湖院子小区项目经理杨建白说，“供电公司的工作很有前瞻性。去年年底，供电员工主动联系我们做试点，统一布局设计小区地下停车场充电设施，投资建了30台7千瓦的充电桩。”目前，这些充电桩已接入智慧车联网平台，通过“人、车、桩”高效互动实现有序、智慧充电。

近年来，公司累计建成1.6万座充电站、18万个充电桩；智慧车联网平台累计接入129万个充电桩，平台日订单数近30万单，累计交易电量43亿千瓦时，能够为新能源汽车车主提供更全面、及时的充电桩信息与服务。

“这是我们和供电公司第一次合作，我相信在未来这样的合作会越来越多。我们也有信心，下一次合作肯定比这次更进一步。”杨建白笑着说。他所期待的，也是多方合力下，充电更智慧、更便捷的未来。