欧洲主要储能市场面临的机遇和挑战

爱尔兰、德国、波兰和西班牙这些欧洲主要储能市场的发展有什么共同点？就像欧盟的其他成员国一样，他们都有脱碳的要求和可持续经济增长的愿望。行业媒体与这四个国家的储能协会负责人进行了沟通和探讨，以了解这些国家储能市场发展情况以及共同面临的机遇和挑战。

欧盟将27个成员国汇集在一起，在促进和平、安全和正义、促进科技进步以及建立经济和货币联盟等各个方面有着共同的目标。而在这种松散的国家联盟中，其能源市场和政策是一个复杂的问题，它也跨越了从社会问题（气候变化和环境正义）到经济（创造就业和供应安全）等问题。

其宏观发展趋势与全球发展趋势相一致：可再生能源正在兴起，储能系统成为释放能源转型脱碳和经济增长潜力的关键。

虽然在德国杜塞尔多夫举行的2021年度会议和展览会Energy Storage Europe由于发生冠状病毒疫情而无法现场举行，而德国储能协会（BVES）的政策和市场专家Valeska Gottke组织了这次多边在线会议，来自爱尔兰、德国、西班牙和波兰的储能协会负责人齐聚一堂，并在线讨论储能系统在欧洲各国、欧洲和全球的地位和作用。行业媒体对参会专家的观点进行了整理和汇总。

爱尔兰储能市场现状与发展

爱尔兰储能协会主席Paddy Phelan表示，储能系统在爱尔兰被认为是相对较新的能源技术。通过高压电网运营商EirGrid公司为帮助实现爱尔兰2020年采购40%电力的目标而设立的DS3电网服务计划，首批部署储能项目已于2021年早些时候开通运营。输电系统运营商(TSO)模拟了到2050年实现净零目标的途径，并因此制定了到2030年实现采用70%可再生能源电力的政策目标。

爱尔兰现在实现了40%以上的目标。并加快了可再生能源发展步伐，而爱尔兰首个大型太阳能设施也在今年破土动工。

Phelan表示，在未来10年，爱尔兰的海上风电有望实现重大发展。与此同时，授予第一批可再生能源合同的社区拍卖活动在2020年完成，为部署四个太阳能发电设施和三个风力发电设施授予了合同。而能量转换的三个“D”：去中心化（Decentralisation）、去碳化（Decarbonisation）和数字化（Digitalisation）现在正在电力系统建模的层面上发展，但在一些测试中心之外，还没有更多的实践。

爱尔兰的DS3市场为该国储能市场提供了一个强劲的开端，但14种不同电网辅助服务的固定电价制度将于2023年第二季度到期，因此在未来的发展并不确定。爱尔兰储能协会一直在游说政府部门进行延期。Paddy Phelan说，“虽然一年的延期没有达到我们的期望，但它仍然为投资者或新公司从外部进入储能市场提供了一个很好的机会”。

为了实现爱尔兰到2030年实现采用70%的可再生能源电力的目标，非同步发电设施的发电量必须达到90%左右，而传统发电设施的发电量只剩下10%，传统发电设施在历史上一直提供了电网稳定性。目前大约有65%的非同步发电设施，因此对储能系统所能提供的快速响应的要求越来越高。

Phelan表示，爱尔兰陆上风电和海上风电的发展潜力是惊人的。为了使爱尔兰成为“智能岛屿”，需要部署更多的储能系统。这就是目前市场需求、政府支持、获得融资的重要性所在。然而他说，“长时储能系统将在互连的背景下变得非常有价值，能够从可再生发电资源向其他欧洲成员国提供绿色电力。”

如今面临的另一个显著挑战是，从监管处理的角度来看，利用现有的风力资源改造储能系统是一个很棘手的问题。在新建项目中，共址部署可能更为常见，但爱尔兰储能协会仍在寻找解决问题的答案。Phelan表示，该协会寻求与欧洲利益相关者合作，这些利益相关者可以参与帮助为该国的监管机构提供一些解决方案。

德国储能市场现状与发展

德国储能协会(BVES)通信和市场高级专家Valeska Gottke在会上表示，德国是太阳能发电设施的全球早期采用者之一。大约五年前，电池储能系统也同样成为德国电力系统不可或缺且快速增长的组成部分。然而，德国面向环境和独立供电意识的住宅用户销售的住宅储能系统部署量已经累计30多万套，并且商业和工业(C&I)领域的销售仍在持续，但电网规模电池储能系统的市场需求在最初的第一波部署浪潮之后基本饱和。监管障碍还阻碍了释放储能系统的全部价值，抑制了电网规模储能系统的部署和交付，例如对电网运营商使用电网的能源资产进行“双重收费”（电池储能系统从电网获取电力充电时支付费用，而将其电力注入电网时再次支付费用）。

尽管存在监管困难，但人们对德国工业的能力和技术充满信心。

Gottke表示：“德国政府并不认为储能系统是‘能源转型’的关键要素，而是主要依靠扩大电网基础设施的举措。”

相比之下，欧盟的面向所有欧洲人的清洁能源一揽子计划，承认储能系统在新的气候友好和安全的能源系统中发挥着核心作用。欧盟在其内部和外部能源供应多元化方面也具有强烈的地缘政治利益，而欧洲内部市场为促进欧洲内部关系，其中包括跨境能源互联措施。但欧盟法律并不直接适用于其成员国，而是成员国根据欧盟的要求调整其国家法律。

然而Gottke表示，许多人担心德国实施能源政策的法律机制与欧盟促进可再生能源和监管能源网络的市场设计指令和可再生能源指令框架有些不同。例如，德国政府没有采用欧盟清洁能源一揽子计划中规定的储能系统监管定义，而是制定了自己的储能定义。

Gottke表示，自从2017年底以来，德国储能协会(BVES)对其成员组织的调查表明，该行业认为监管条件是储能市场的主要负担，将会阻碍储能行业发展。她认为，德国在这方面还有很多工作要做，并且迫在眉睫，因为市场设计指令实施的截止日期是去年12月，而可再生能源指令的截止日期是今年6月。

Gottke指出，尽管存在监管困难，德国储能行业仍在国际上非常强大，尤其是在欧洲，在储能系统容量和在非常复杂的条件下提供定制解决方案的能力方面享有盛誉。然而在国内，最初因获得频率控制机会而加速的用户侧储能市场已经基本饱和。住宅储能市场和工业和商业的用户侧储能市场发展非常强劲，但正如德国储能协会(BVES)之前所说的那样，储能系统需要和电网基础设施建设和其他选项一样，被视为德国能类源转型的一个组成部分。

Gottke说，“总体上，最重要的趋势是，能源转型在德国仍然很重要并且非常受欢迎。它得到了社会的广泛支持，在家里或企业办公室安装住宅太阳能+储能系统，这是一种自己实施能源转型的方式，并且仍然在发展，但在我看来，德国政府需要更加关注储能系统的发展。”

西班牙储能市场现状与发展

相比之下，西班牙储能协会（AEPIBAL）主席Luis Marquina表示，西班牙是储能部署的一个发展潜力巨大的市场。虽然西班牙储能协会成立只有三年，但在今年，来自该国储能价值链的60个成员组织中有20个加入了该协会。

西班牙的可再生能源产业在过去几年中得到巨大的复兴，现在从政策的角度来看，到2030年可再生能源发电设施的装机容量超过50GW，其中包括部署装机容量为30GW的太阳能发电设施和20GW的风力发电设施，并将关闭核电厂和燃煤发电厂。Marquina将储能系统描述为减轻电力供应安全、质量和数量风险的一个独特解决方案。

Marquina表示，西班牙制定的可再生能源战略和目标绝对可以实现，在过去两年，每年部署的太阳能发电设施的装机容量约为4GW。其挑战在于，随着每天中午太阳能发电量的大幅增加，其电价和收入可能会发生变化。当然，如果峰值需求期间和非峰值需求期间之间存在较大差异，这就为储能部署打开了大门，同时还将需要获得电池储能系统和其他储能系统提供的电力服务，为电网运营提供稳定性。

Marquina指出，考虑到这一点，西班牙制定了到2030年实现部署装机容量为20GW储能系统的目标，其中9GW应该来自电池储能系统。西班牙最近还举办一次可再生能源招标拍卖活动，其中包括一个储能选项，以便能源开发商可以向电网提供可管理的电力容量。虽然西班牙政府提出的激励措施不足以通过招标拍卖引发储能部署爆炸式增长，但该活动引起了更广泛的能源部门的关注，并有助于行业厂商对储能市场的关注。

Marquina表示，西班牙储能市场面临的挑战是许多国家共有的，而能源转型是一项共同的努力。

他说，“欧洲各国储能市场必须更加协调一致，因为我们都过着同样的经历。爱尔兰与我们处于同一时区，两国储能市场之间的差异非常小。我们有很多共同点和很多信息要分享，我们可以为获得更多的商机。”

波兰储能市场现状与发展

波兰储能协会（PSME）主席Barbara Adamska表示，当人们想到波兰的电力门时，他们通常会想到燃煤发电厂。尽管波兰大约70%的电力生产仍然来自化石燃料，但现在可再生能源提供了大约18%的电力，波兰是2020年欧洲第四大太阳能发电市场，该国的燃煤发电厂也计划到2049年之前全部淘汰。

Adamska指出，随着波兰适应气候风险的政策在一定程度上受到欧盟承诺的推动，可再生能源发电设施部署不断增长是储能部署的主要驱动力。该国的目标是到2030年至少32%的电力消耗来自可再生能源。

Adamska说，“波兰的太阳能发电产业在过去几年发展迅速。2015年底，波兰部署太阳能发电设施的装机容量仅为70MW左右。到2020年底，已经达到了约4GW，增长了约5000%。与此同时，消费者的数量从2015年底的4,000人增加到2020年底的45万以上。5年间增长了11,000%。”

而波兰的能源供应安全目前受到其电力基础设施不断恶化的技术条件威胁，该国大多数变压器和输电线路建于上世纪70年代或80年代，这使得有必要发展储能市场。

经过几年的讨论，波兰开始部署了几项储能系统试验性项目，但与欧洲其他国家和地区一样，缺乏监管框架已成为该国储能行业的阻碍。然而，波兰储能行业今年似乎将发生变革：波兰议会于今年4月通过了能源法修正案，Adamska认为该修正案将促进储能市场的动态发展。

这些变化包括取消对电网进出口的“双重收费”政策，取消装机容量为10MW储能系统的许可要求，免除储能系统特定电价的义务，并允许配电和输电运营商投资储能系统，并作为通过费率结构回收的成本。

波兰比英国或德国更早地采用了一套“电网储能”和“电网储能设施”的监管定义。Adamska表示，这将解决由于不同法律行为中这些定义的不一致而导致的解释问题。

允许电网运营商将储能资产投资归类为更有效地运行其输配电网的成本，并作为新建或升级电网的替代品，这促使波兰输电运营商PGE公司宣布到2030年将部署装机容量至少为800MW的储能系统。

与其他行业协会负责人一样，Adamska认为国际合作与交流对未来至关重要。

他说，“对于波兰储能市场发展来说，与其他国家的行业代表交流经验，并与国外大学和研究机构保持联系至关重要。”