“十四五”北京电动汽车如何加力？-北极星储能网

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统计数据显示，截至2020年底，北京市新能源汽车保有量达40万辆。《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》中提出，到2025年，全市新能源汽车累计保有量力争达到200万辆，汽车电动化率由目前的6%提升至30%。

“要完成‘十四五’时期200万辆这一目标，北京至少需撬动100万辆存量燃油车替换为新能源车。”在近日举办的“交通碳达峰碳中和目标、路径与对策论坛暨中国清洁交通伙伴关系2021年会”上，北京交通发展研究院节能减排中心副主任王聘玺如是说。

在推动新能源汽车发展一直领跑全国的北京，接下来要如何完成这一目标？

政策加码燃油车电动化高潮再起

与会专家指出，在“碳达峰、碳中和”愿景下，北京汽车电动化率需要达到90%以上。相比较之下，目前的6%水平就显得格外“相形见绌”。

事实上，为实现既定规划目标，北京市在电动汽车政策支持层面不断加码。

2019年5月，北京启动出租汽车“油改电”工作时就提出，要将到期报废的巡游燃油出租车全部淘汰，更换为纯电动车。

为进一步加快北京出租车行业纯电动汽车推广应用，2020年7月，北京市发布相关通知针对2018-2020年到期报废、更新为纯电动车的出租汽车实行奖励政策。

今年3月，北京市政府又发布了《北京市深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划》，提出对于新增和更新车，推进公交、出租、环卫、物流、网约车等领域车辆电动化，加快“油换电”，力争累计推广新能源车50万辆。

在一系列利好政策的鼓励与支持下，北京新能源汽车保有量正迅速攀升。近年来，北京新能源汽车每年增加七万辆左右。

而要实现“到2025年，全市新能源汽车累计保有量力争达到200万辆、汽车电动化率提升至30%”的目标，需要在现有约40万辆基础上增加约160万辆，年均增幅应不低于20%，年均增量将高达30余万辆。这意味着“十四五”期间北京市电动汽将迎来新一轮高速发展期。

多重难题仍待解

保有量快速增长的同时，制约新能源汽车发展的诸多掣肘亟待进一步解决。

王聘玺介绍，机动车电动化可分三个阶段，一是产品验证期，即车型有和无的问题；二是新型运输组织模式构建期，即证明产品好不好用，用户接不接受的问题；三是商业组织模式形成期，即市场可以自由选择，而不需要政府的财政支持。

“目前,大部分领域的新能源汽车发展进程尚处于新型运输组织模式构建期，仍有部分领域还处于产品验证期，面临充电设施、成本、技术等多方面问题。”王聘玺说。

充电桩作为新能源汽车推广普及最重要的配套设施，在全国各地普遍面临结构及布局不合理现象，进而导致充电难、充电慢等难题，北京亦不例外。虽然为解决这一难题，北京市已在多个政策文件推出举措，不断强化在新能源汽车充电基础设施方面的建设，但要彻底解决仍待时日。

记者注意到，在北京部分商场、大厦的停车场等车辆密集区，充电桩数量少、充电速度慢，燃油车占位现象仍较普遍，一些新能源汽车用户的充电体验感仍较差。

对于刚兴起的电动货车而言，很多电动货车在进五环之前需要先找到充电桩充好电后才能进入，也极大制约了用户使用电动货车的积极性。

而在用车成本方面，王聘玺表示，新能源汽车的购买成本比同等级燃油车较高，但在车辆置换方面消费者往往更看重其经济性。另外，在使用舒适性方面，因北方冬季寒冷，车内开暖风无疑会“牺牲”部分行驶里程。

此外，在技术方面，以中重型货车为例，“当前中重型货车去燃油化并没有成熟的解决方案，未来使用氢燃料或将是一个佳选，但目前氢燃料汽车仍处于初期，技术有待验证。”王聘玺说。

除此之外，在中国汽车技术研究中心中汽数据有限公司副总工程师赵冬昶看来，北京汽车电动化发展的主要问题在于出租租赁市场顶部空间有限，区域车企新能源车型引入周期长、速度慢，也在一定程度上也影响了私人消费领域的市场规模扩张。

有必要构建产业生态圈

北京新能源汽车发展既有积极政策支持，也面临诸多现实问题。未来如何进一步加速发展，兑现北京市刚刚提出的“到2025年汽车电动化率提升至30%”目标，政府决策、用户信心等均面临考验。

“要完成‘十四五’时期200万辆的目标，北京至少需要撬动100万辆存量燃油车替换成新能源车，且主要集中在私人领域，供给侧、消费侧、政府端三方都得共同发力。”王聘玺称。

王聘玺认为，新能源汽车发展应从单一依靠政府、车企、运营企业单链支撑，转变成融入电力、能源等全社会、多产业协同生态发展模式，解决车型多元化和成本差问题，而其战略核心在于“协同体如何实现技术与机制创新，以及产业生态系统构建”。

“在供给侧，需要提前做好准备和部署，尽快向市场提供符合市场需求的好用、经济性高的车型。”王聘玺认为，燃油车禁售或将是加速推动供给侧变革的手段，但是如何禁售、什么时间点禁售需要谨慎研究。

在消费侧，她表示，应快速提升消费者对于新能源汽车的认知与认可度。

在政府端，王聘玺建议，政府应在通行权、购置权等方面给予新能源汽车通行权等优享政策，提升新能源汽车的使用便利性，促进消费市场主动选择新能源车。

赵冬昶亦建议，北京在政策工具选择上具有天然优势、路权政策，未来可以制定有关碳税消费税，也可以结合中央政务区，配套开展先行区、示范区，同时制定新能源汽车出行碳减排相关标准政策，鼓励老百姓低碳出行。

原标题：“十四五”北京电动汽车如何加力？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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