游离名单外的城市群大搞氢能 这是为什么？

第一批氢能示范城市群名单公布时间一再“跳票”，国内氢能产业市场集体“苦等政策”。

（来源：微信公众号“高工氢电” ID：weixin-gg-fcev 作者：唐川）

网络传闻第一批示范城市群“3+2”地区已成定局，“京沪粤+河北+河南”会是第一批上榜地区。但是官宣消息却始终“千呼万唤唤不出”、“靴子迟迟不落地”。

其实参与此次示范城市群申报的共有逾20个城市群。无论最终是否是上述5个城市群上榜，按照政策精神，大部分城市群都将无缘第一批示范城市名单。在此情形下，第一批示范城市名单之外的城市群发展氢能与燃料电池产业的积极性是否会受挫？

高工氢电梳理发现，虽然示范政策“悬而未决”，这并未影响各地区发展氢能产业的积极性。今年以来，甘肃、岳阳、贵阳、山西、南京、无锡、宁东、包头、海南等这些按照网传名单基本无缘示范城市群的地区，大有“真爱产业”、“没有政策也照干”的势头！

它们“没有国补也要干”？

由于氢能产业仍是政策驱动型产业，产业政策一直悬而不决对于尚处于发展初期阶段的氢能产业，已经造成了一定影响。高工氢电注意到，因为示范城市群名单迟迟不定，导致社会资本不敢下注，部分企业面临资金链断裂风险，这在一定程度上影响了国内氢能产业技术创新生态。

此外，由于示范政策长时间悬而未决，政策本身作为产业发展推手的积极作用在逐步减弱，甚至在“拖后腿”：“示范城市群政策对我们项目落地地区、落地时间都造成了很大的影响，拉长了我们谋篇布局、抢占发展制高点的周期。”有业界人士如此反馈。

不过，由于政策并没有限制非上榜地区发展氢能产业，考虑到产业发展机会不能等，已有不少企业和地区拿出了“上榜要干，不上榜更得干”的态度。

企业中，美锦能源除了在本部山西、京津冀地区以及广东区域展开布局，还在浙江嘉兴、山东青岛、宁东、内蒙古包头等地构建氢能生态；在山东深入布局的潍柴动力发布公告募集资金总投37亿元用于燃料电池项目；国鸿氢能等6家头部企业组团入渝等。

地区中，甘肃、岳阳、贵阳、山西、南京、无锡、宁东、包头、海南等地区今年上半年在推进氢能产业发展上均取得显著成绩。其中甘肃、山西、岳阳、宁东等地区明确提出推动氢能产业发展落地示范；海南、无锡在氢气供应上迈出新步伐；贵阳、南京在氢能公交的示范运营上有了新进展；包头通过与强企合作打造包头绿氢与氢交通全产业链等（具体详情见下文）。

高工产研氢电研究所（GGII）表示，随着纯电动汽车时代的补贴大水漫灌一去不复返，在氢燃料电池汽车时代，更多的企业和地区已经在尝试摆脱心理上对“补贴拐杖”的依赖，根据市场节奏大胆入场，承担起发展产业的重任。

当然，能拿到示范城市群名额更好，一方面有机会共享4年17亿的补贴蛋糕，另一方面可以以“先行军”的角色协助国家通过政策完成对燃料电池汽车在技术、规模化商业运营的验证。

但就整体而言，示范政策这支影响氢能产业发展的“指挥棒”，在国家发展氢能产业大方向与“碳中和”的目标之下，在一批积极性高、懂产业、爱产业的企业与地区的推动之下，所起的作用在变小，整个产业已显现出相比纯电动汽车的成长发展更自主、自发的苗头。

9大地区氢能产业发展动态

以下是今年以来甘肃、岳阳、贵阳、山西、南京、无锡、宁东、包头、海南等地区发展氢能产业的最新动态。这些地区看似与第一批示范城市群无缘，但从它们着力推动产业发展的势头，已可见我国氢能产业渐成燎原之势。

甘肃

近日，甘肃出台《关于培育壮大新能源产业链的意见》，明确提出推动氢能产业发展落地示范。培育氢能产业，加快推进电解水制氢试点，有序推动制氢产业基础设施建设，谋划制氢、氢存储、氢运输、加氢站、氢燃料电池“五位一体”的氢能产业园。推动高温制氢装备、加氢催化制精细化学品相关产业发展，示范推广绿氢冶金、绿氢化工项目，促进减少工业碳排放。探索碳捕集和封存技术的商业化应用场景。

岳阳

湖南岳阳正全力打造岳阳氢能示范城市。去年10月，岳阳发布《岳阳氢能城市建设及氢能产业发展规划》（2020-2035年），提出到2035年将该市打造成为全国氢能示范应用示范城市。今年，岳阳建设落成了湖南省首座油氢合建站——云港路加油加氢合建站，为该市打造氢能示范城市提供加氢支撑。近日，岳阳市政府还与三一重工签署氢能产业战略合作协议。根据协议，岳阳市将在2022年前投放100台氢燃料工程车。

贵阳

贵阳市正在加快布局氢能产业。5月底，贵阳市公示《贵阳市汽车加氢站建设运营管理办法（试行）》(征求意见稿），这是贵州省内首个加氢站建设运营管理办法。贵阳还在编制《贵阳市氢能产业发展利用规划（2020-2035）》，以从顶层设计推进全市氢能产业发展。此外，贵阳经开区正在建设氢能产业聚集区项目，以完善全市氢能产业链。近日贵阳市发布采购公告，拟斥资2363.3万元采购10辆氢能公交。

山西

山西省已立志向氢能产业转型，且步伐坚定。最近该省发布了2021年省级重点工程（第一批）项目名单，其中有6项涉及氢能项目，项目建设单位分别为美锦能源、重塑科技、雄韬氢雄、大同新研、氢驰动力、国投海德利森。项目分别落地于长治市、晋中市、大同市及晋城市四座城市，目的是依托这些城市资源优势，以点带面，推动全省氢能产业长足发展。

今年，山西还设立了一支首期规模1亿元的发展基金，用于支持当地氢能与燃料电池汽车相关产业发展。山西已将发展氢能纳入“十四五”规划，未来会着力打造以大同市牵头，太原市、长治市、晋中市、运城市和阳泉市参与的“1+5”山西省燃料电池汽车示范应用城市群。

南京

南京正在加快氢燃料电池汽车产业发展。近日，南京开通首条氢能公交示范线，11辆氢燃料电池公交车将在溧水开发区正式运营，同时南京将建设首个商业化加氢站，解决氢气储运和加注问题。相关企业中已有未势能源、上燃动力、开沃集团等确定开发南京氢燃料电池汽车市场。

无锡

无锡正致力打造国内领先的氢燃料电池汽车产业集聚区。近日，无锡华润燃气堰裕路加气加氢站正式投运，这是江苏省首座加气加氢合建站，加氢规模为550公斤/天，可满足每天20-30辆氢燃料电池公交车加注需求。

无锡惠山区是无锡氢燃料电池产业发展先行区，这里依托上汽大通惠山基地、同济大学同惠新能源汽车创新研究院等国内氢能源产业领域龙头企业、知名院校，正加快形成制氢、储氢、用氢以及氢燃料电池系统、关键核心零部件、氢燃料电池整车生产的产业集群。

宁东

宁夏宁东能源化工基地是我国最大的现代煤化工产业示范区，为摆脱对煤基产业依赖，正在向氢能产业转型，打造以“绿氢”为主、多种制氢方式并存，上下游紧密衔接的氢能产业链。预计到2025年，宁东绿氢产能将达20万吨。美锦能源旗下飞驰科技确定将在宁东投建氢燃料电池整车生产项目。其他企业如重塑股份、上海电气、氢力氢为、塑云科技等，也已开始在宁东展开布局。

包头

包头市正在重点布局氢能产业。近日，包头市政府与国华投资、美锦能源、飞驰科技签署合作协议，拟围绕包头市低碳转型发展，打造包头绿氢与氢交通全产业链项目。该项目主要建设包括可再生氢能供应链基地项目、氢动力整车制造基地、产业生态发展创新高地项目、综合智慧能源和产业基金等四方面内容。未来，包头市将依托自身资源禀赋，发挥各方力量优势，合力将可再生能源与氢能产业打造成该市重要增长极。

海南

海南已将发展氢能产业提上日程。今年3月，海南建成并运行全省首个氢气充装站项目，该站的投运，结束了岛内高纯氢气来源的问题。在今年的“海南氢能和燃料电池汽车产业创新发展论坛”上，海南省政府已公开表示，海南省已明确提出2030年起全面禁售燃油汽车，氢燃料电池汽车的推广应用是实现中长途客运、中重型货运领域车辆更新替换的重要技术路径，也是海南自贸港“十四五”实现能源优化转型和新旧动能转换的重要产业发展方向。