华东电网碳达峰、碳中和行动方案：探索储能电站投资回报等机制

2月23日，国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安在《人民日报》发表署名文章《为实现碳达峰、碳中和目标贡献智慧和力量》。国网华东分部党委坚决贯彻公司党组决策部署，坚决融入和服务公司“十四五”总体布局，围绕当好“引领者”“推动者”“先行者”目标，统筹推进4个方面12项具体举措，全力抓好公司碳达峰、碳中和行动方案落地，服务新型电力系统构建。

作者：国家电网有限公司副总工程师兼华东分部主任、党委书记 李桂生

坚决贯彻公司党组决策部署，全面增强推动区域碳达峰、碳中和的使命感和责任感。国网华东分部党委认真领会公司党组决策意图，深刻认识自身在推动区域碳达峰、碳中和中的使命责任。一是华东四省一市经济社会发展水平总体较高，中央要求通过实施长三角一体化发展战略引领全国高质量发展，区域战略定位决定了华东电网区域必须在国家碳达峰、碳中和行动中走在前列。二是华东区域地区生产总值约占全国三分之一，碳排放量约占全国五分之一，受资源禀赋限制一次能源中煤炭消费占比高达57%，经济社会对能源的需求十分旺盛，区域经济总量、碳排放量和发展阶段决定了华东电网推动区域实现碳达峰、碳中和目标至关重要。三是华东电网区外来电量大，网内煤电装机初始比例高，负荷高峰时段电力供应紧张，“十四五”期间将面临保安全、保供电、保消纳等多重考验，电网枢纽作用和华东能源电力结构决定了华东电网区域在实现碳达峰、碳中和目标中需要加倍努力。

清醒认识工作基础和有利条件，坚定推动区域碳达峰、碳中和的信心与决心。近年来，国网华东分部全面履行公司赋予职责，为服务碳达峰、碳中和积累了大量经验。一是高效完成特高压交直流配套受端系统网架规划发展，推动江苏海上风电、安徽两淮煤电和风光新能源发电、福建及浙西南富余电力送出等重大电网发展任务，为国网华东分部进一步发展电网、服务区域能源结构转型积累了经验。二是构建大直流失去时保供电、保安全体系和源网荷储多元协调新能源消纳体系，平稳实现大电网安全运行、区外网内清洁能源足额消纳等多重目标，为国网华东分部保障区域碳达峰、碳中和背景下电网安全运行和电力有序供应积累了经验。三是建立健全计划调度和市场配置相结合的跨省备用共享机制，为国网华东分部推动体制机制优化完善、满足区域一体化资源高效配置积累了经验。四是开展华东区域未来目标网架展望、“三高”电网安全稳定控制策略优化等前瞻研究，建成华东频率稳定协调控制体系，建设电网规划、调控和大数据应用三大平台，为国网华东分部通过技术装备创新升级，解决实现碳达峰、碳中和过程中的具体技术问题积累了经验。五是高质量服务长三角一体化发展战略，为国网华东分部通过协调协同支持政府、引领区域电力系统完成战略性任务积累经验。

立足定位强化担当，聚焦“四个着力”，全力推进公司服务碳达峰、碳中和各项部署在华东区域落实落地。

一是着力推进电网发展全面升级，在提升清洁能源消纳整体能力上夯实基础。加快电网规划升级。围绕服务电源清洁转型和强化高比例可再生能源、高比例电力电子设备、高比例外来电电网的本质安全，加强华东电网核心主网架升级构想和分阶段实施方案研究，推动相关重大工程纳入政府规划和落地实施，确保规划风光新能源和核电机组顺利接入。加快电网发展升级。聚焦加强区域“风光水火核”资源优化配置主网架，配合总部协调推进特高压交流吴江变电站、浙江南环网和白鹤滩直流受端配套电网等工程，补强吉泉直流、雁淮直流落地疏散通道，提升浙西南新能源富集地区及福建富余电力送出能力。加快电网存量升级。滚动完善华东电网“十四五”技改规划，推进现有电网输送能力和供电可靠性提升相关工程。实施办公后勤全领域节能减排。

二是着力推进区域一体化资源优化配置，在提升清洁能源消纳效率上提供示范。提高系统调节能力强化消纳支撑。大力推进华东电网抽水蓄能电站优化发展。研究推动电化学储能规模化应用。推动传统火电机组灵活性改造。优化电网调度运行挖掘消纳潜力。拓展大电网安全稳定控制体系和源网荷储一体化新能源消纳体系，提升跨区直流利用率，保障非化石能源消纳。加强新安江、富春江水库梯级调度，进一步提升水能利用效率。发挥市场作用拓展消纳空间。创新市场交易机制和品种，推动跨省区清洁替代发电权交易。充分发挥调峰辅助服务市场作用，挖掘现有燃煤机组调峰能力。

三是着力推进能源电力技术创新和应用，在提升清洁能源消纳保障技术水平上争当排头。加强新能源友好接入的新技术应用探索。开展分地区新能源消纳能力细化评估，拓展控制资源池品种容量，推广互动响应试点。支持5G等新技术示范应用，支撑新能源发展。坚持能源电力与数字技术融合发展。完善提升华东分部大数据平台功能，对内整合构建能源电力指标体系，跟踪评估电网服务碳达峰、碳中和目标进程和成效，对外为政府和上下游单位提供碳减排数据跟踪评估等服务。加强能源清洁低碳转型的前瞻性研究。深入开展中远期各阶段华东区域新能源装机承载方案研究。进一步完善新能源参与电力平衡原则和并网消纳原则。探索未来区域能源互联网的网架形态和协同调控技术，加大“三高”电网仿真与控制技术攻关力度。

四是着力加强协调协同服务各方，在推动区域能源电力绿色转型上作贡献。配合地方政府完善相关机制政策。加强与政府能源主管部门的沟通汇报，推进实现碳达峰、碳中和目标和服务长三角一体化发展战略相融并进。发布华东区域新能源消纳指数、能源电力发展指标等信息，服务政府决策和碳市场政策制定。探索区域容量备用共享、抽水蓄能运营成本消纳、储能电站投资回报等机制，推动跨省调峰资源的市场化调用。努力引导各方践行绿色发展理念。与地方政府相关部门、长三角区域合作办公室、发电企业等开展交流互动，为公司行动响亮发声。结合区域产业布局，加快智慧能源系统建设，助力提升全社会终端用能效率。营造清洁低碳发展良好氛围。