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能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。3月8日,在北京参加全国两会的全国政协委员、河北省政协农业和农村委员会主任杨玉成建议,支持张家口可再生能源示范区大容量储能工程建设。
杨玉成委员认为,储能产业和储能技术作为可再生能源发展的核心支撑,覆盖电源侧、电网侧、用户侧、居民侧以及社会化功能性储能设施等多方面需求。当前,世界各国纷纷加快发展储能产业,大力规划建设储能项目,抢占能源战略高点。
张家口可再生能源示范区是国务院批复的唯一一个国家级可再生能源示范区,承担着为我国可再生能源创新发展提供可推广、可复制经验的历史使命。示范区规划明确提出,要开展一体化储能示范,为示范区可再生能源大规模开发应用提供支撑,并将大容量储能列入“四大工程”重点任务。
杨玉成委员在调研中发现,示范区可再生能源装机迅猛增加,亟须建设大容量储能电站。截至2020年底,示范区可再生能源装机2003万千瓦,已经达到全部电力装机的77%。按照示范区规划,可再生能源发电装机规模2030年将达到5000万千瓦。随着可再生能源大规模的并网,亟须储能电站参与调峰调频,服务电网安全稳定运行。
“储能成本仍然较高,尚无储能电价。”杨玉成委员表示,以张北县风光储示范电站为例,化学储能成本已由建设初期的每瓦时8元左右,降低到目前的每瓦时2元以下。目前国家仅对抽水蓄能电站出台了两部制电价文件,2000年建成的浙江天荒坪抽水蓄能电站,享受470元/年kW的容量电价,2019年江苏省发改委明确江苏国信溧阳抽水蓄能电站为618元/年kW容量电价,其他方式的储能电站仍无上网电价,只能赚取峰谷电价差,无法覆盖储能成本。
杨玉成委员表示,收益预期不明确,示范区储能电站建设与规划目标有较大差距。目前,张家口市储能工程项目建设已经起步,在国家有关部委和国家电网公司的支持下,已经建成4.3万千瓦储能电站,尚义抽水蓄能电站、百兆瓦压缩空气储能项目(国际首台套)等储能工程均已开工建设。但因国家尚未出台相关储能电价补偿机制,价格机制不健全、收益预期不明确,企业投入有顾虑,产业发展受限制。
杨玉成委员建议,充分发挥示范区先行先试政策优势,按照示范区规划中“试点光热和储能价格,逐步形成光热发电、储能价格系统,制定可再生能源电力存储及应用的优惠价格政策”要求,在示范区开展储能价格机制试点工作。同时,在示范区开展电力辅助服务市场试点,明确电力储能设施参与调峰等交易相关要求和补偿费用标准。
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