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长期以来,保值率低、电池信息不明、管理无序等乱象严重阻碍新能源二手车市场发展。修订后的《二手车流通管理办法》将提供解决之道。
近日,针对二手车流通混乱现状,商务部明确表示,国家支持建设全国统一、公开竞争、规范有序的二手车市场体系,鼓励发展专业化、品牌化、连锁化的二手车经销、拍卖流通模式。国务院相关部门正修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章,以规范经营秩序,繁荣二手车市场。
在二手车市场中,新能源汽车的流通问题尤为突出——保值率低、电池信息不明、管理无序等乱象严重阻碍市场发展,亟待规范。
定位不明
保值率是主要顾虑
“新车转手就打五折”——这并不是段子,而是真实存在于新能源二手车领域的尴尬写照。中国汽车流通协会发布的11月中国汽车保值率数据显示,新能源二手车3年保值率仅维持在49%左右,仅特拉斯两款进口车型保值率超50%,其余包括广汽传祺GE3、宝马i3、比亚迪唐DM在内的车型均徘徊在35%左右,远低于同年限的国产燃油车。
近日,特斯拉出售“事故车”事件有了最新进展,经第三方权威机构鉴定,特斯拉出售的二手车辆存在多处切割、重新拉铆等维修痕迹,甚至在最关键的A柱、B柱、C柱都发生了严重损伤,安全性难以保障,引发关注。
上述案例,仅是新能源二手车流通乱象的一个缩影。不同于新车销售,二手车流通环节众多,涉及售前收购、美容、变更手续、金融支持、质量担保和售后服务等内容,流程颇为复杂。但目前二手车交易市场以零散商贩、“夫妻店”为主,单体业务规模较小,且充斥了大量“黑车商”,损害消费者权益等问题时有发生。
二手车行业混乱,归根到底是机制问题。“国家政策没有明确的约束机制。长期以来,二手车都是作为资产管理,所以才有高税收、不具备商品属性等问题。”业内人士指出,二手车市场定位不明,不同市场主体之间需缴纳的增值税税率不同,个人、个体工商户及小微经济公司免征增值税,使其交易得到鼓励。而规模化的企业税率较高,发展反而受到制约,且二手车不能直接以商品身份进行流通,交易需通过产权变更来完成,手续繁琐,管理难度较大。
市场失序
标准化建设滞后
问题不止于此。不同于新车的统一售价,二手车价格由车辆品牌、行驶里程、电池状态、零部件磨损等因素共同决定,而目前行业没有一个合理的残值评估体系。“许多车辆存在信息不明的情况,比如车辆是否发生过事故、是否发生过泡水、电动性能状况等问题,无从得知。”第三方汽车金融交易平台易鑫集团执行董事姜东坦言,二手车比新车难卖得多,进项和销项,甚至整个供应链都是非标准化的。
金融方面更为混乱。二手车的贷款成本、首付比例以及审核流程也严于新车。“对银行而言,买二手车的资质不一定比买新车的人差,但渠道风险较高。”姜东指出,新车在主机厂统一政策指引下,由全国2万多家4S店卖出去,有规范的金融方案。但二手车市场由8万—10万个二手车商主导,相对碎片化,较难约束,为追求利润,存在包装客户、虚报价格等问题。
事实上,在我国混乱的二手车流通市场,在欧美国家却较为成熟。对比欧美市场1:2甚至1:3的新车与二手车交易量,我国二手车市场规模较小。在姜东看来,未来我国二手车交易比例达到或超过1:1是合理的,这意味着将有2000万辆以上的二手车交易量,其规模或超过新车市场。
“二手车是主机厂价值链中极其重要的一环,它关联着新车、汽车金融、出行业务,售后市场的外观件、零部件也与之息息相关。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红认为,二手车流通的活跃会加速车辆换置速度,从而拉动新车销售。
呼唤“正规军”
新政落地引发行业期待
上述困境如何破解?
首先政策上要给予二手车明确的定位。郎学红透露,二手车配套政策方案已基本形成,将在年底出台,其中最核心的要点就是将二手车趋同于新车来管理。“让二手车经销真正规范起来,4S店能够顺畅地开展二手车业务,这是这一轮政策的目标。二手车行业的问题会逐步落实解决,今年将是具有里程碑意义的一年。”
在业内人士看来,企业“正规军”什么时候能够站出来,将是二手车行业质变的基础。
让消费者信任的二手车市场,也离不开严格的准入标准、透明的车况、合理的评估体系以及售后服务。郎学红建议,二手车流通产业链要协同发展,培育科技信息公司来提供专业化服务,提供历史车况报告。在整个交易过程中,可以通过区块链技术,保证合同、车况信息、交易价格的真实性,唯有如此,消费者才能放心购买。
广汽汇理汽车金融有限公司执行副总经理徐育林建议,由主机厂、经销商或者第三方机构作为责任主体,对车辆情况进行评估,“关键要将产业链打通,使之实现闭环。”
郎学红进一步表示,长期以来,二手车作为新车辅助部门的理念、思路要进行调整,主机厂应将二手车业务独立出来,与衍生业务、汽车金融形成一个整体,给予更广阔的发展空间,让二手车真正地成为一个独立的利润中心,而不是一个成本部门。
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