拜登若当选 对氢能意味着什么？

备受瞩目的美国大选已经接近尾声。根据美联社公布的实时统计数据，特朗普已赢214张选举人票，拜登则拿下共264张选举人票，目前拜登距270票仅差最后6张选票，因此民主党总统候选人拜登将很有可能最终获胜入住白宫成为美国新一任总统。

作为清洁能源重要组成部分以及各国达到净零排放目标的终极工具，谈拜登当选总统后对于氢能产业的影响，需要放在整个清洁能源的大框架下去进行梳理和分析。

拜登与特朗普最大的不同也正是民主党和共和党之间对清洁能源与化石能源的矛盾。特朗普政府坚持能源独立，要使美国成为能源净出口国，创造出上百万的就业机会，并为国民提供清洁饮用水和空气，净化海洋；拜登延续民主党纲领，以“我们的好日子还在前面” （Our best days still lie ahead）为竞选口号，将对清洁能源支持和对气候变化的忧虑写进领导章程中。

特朗普

提倡化石能源，实现能源独立

特朗普一直不认同科学家提出的温室气体排放导致地球表面温度上升的证据，对全球变暖的危机持否定态度。因此在特朗普在2017年上任不久后，便提出要退出巴黎协议，美国于2020年11月4日正式退出巴黎气候协定。

特朗普在执政期间多次提倡以化石能源为基础的工业，削弱环境保护，并在上台之初为了能源独立的目标列出了数项能源政策：

♦ 撤销对能源独立无益，不必要的法案，如气候行动计划和清洁水法案；

♦发布新规加快化石燃料如天然气、页岩油和石油的开发；

♦强调清洁煤炭技术，重振美国煤矿业；

♦与海湾国家建立友好关系，摆脱对欧佩克产油国的能源依赖；

♦提出消减能源部下属能源效率与可再生能源部门的资金，抑制清洁能源发展；

♦缩小美国环保署的工作职责范围，仅针对保护干净的水源和空气。

值得注意的是，在特朗普严加打击清洁能源的背景下，美国部分州却纷纷实施应对气候变化的清洁能源计划。科罗拉多州承诺到2040年实现100％的清洁电力，在全州施行零排放汽车标准，增加电动汽车的使用率；新墨西哥州承诺到2030年将全州温室气体排放量减少45％；加州宣布推动车企逐步提升电动或氢能等零排放车辆的销量，直至在2035年禁售所有内燃汽车。

此外，全美有超过35个城市设定了到2050年减排80％的目标，高达400多个市长遵守了《巴黎协定》。

拜登

100%清洁能源，2050年实现净零排放

拜登长期以来一直承认气候变化的严重性，并一直认为无论从道德还是经济上都需要去解决它。拜登在参选初就承诺，如若当选将宣布重返《巴黎协定》，并承若确保美国实现100%的清洁能源，在2050年前实现净零排放。

在7月中，拜登曾宣布了一项价值2万亿美元的“绿色复苏”计划：为促进美国对清洁能源和基础设施的投资，新政计划在未来四年内投入2万亿美元来提升交通、电力和建筑行业的清洁能源状况。

那么要实现2050年净零排放的，拜登政府都制定了哪些计划和目标呢？

♦将气候变化完全纳入了美国的外交政策和国家安全战略；

♦ 2035年使美国电力部门实现碳中和。所产电力和产品63％来自于化石燃料，其余为可再生能源和核能；

♦使用联邦政府的采购系统（每年花费5000 亿美元）实现能源100％的清洁和车辆零排放；

♦制定更加严格的燃油排放新标准，确保新销售的轻型和中型车辆达到100％零排放，促进重型车辆的电动化；

♦提出名为ARPA-C的能源政策，对能源创新提供资金支持。这一计划涉及储能、模块化核电、氢能、CCUS等；

♦利用可再生能源生产无碳氢气，成本比页岩氢气更低；

♦设立高级研究机构ARPA-C，未来10年内对清洁能源的基础设施建设（风电+光伏）进行4000 亿美元的投资；

♦削减美国国内化石燃料补贴，对清洁能源企业实现税收抵免，强调清洁经济和就业机会并存，创造800万人口的就业机会；

♦创建清洁能源出口和气候投资计划，促使美国成为世界清洁能源的超级大国。

对氢能产业的影响

作为清洁能源范畴的一份子以及未来清洁能源体系中的重要组成部分，随着气候问题的日益严峻以及近些年全球能源转型速度的加快，氢能源在经历反复“热与冷”之后，真正地站在了能源变革的舞台之上。

当前各国已经逐渐意识到，未来如果不解决氢能利用问题，任何工业化国家都可能无法实现其气候目标。因此，我们在拜登政府实现100%清洁能源、2050年前实现净零排放目标的计划和举措当中，看到了氢能的相关内容。

为实现目标，拜登将他所倡导的绿色能源战略分为了三部分：美国联邦层面、美国各州/市政府、世界其他地区。

这是比较合理的，虽然美国是仅次于中国全球第二大碳排放国，但其排放量从全球比例来看仅占15％，美国无法独自解决这种全球性气候变暖的难题，需要地球上更多国家都采取果断行动。因此拜登提出在上任后的第一天宣布重新加入《巴黎协定》并推动其更进一步，希望更多的国家加入其中。

中、美、欧是全球气候变化的重要参与者，也是全球氢能发展与应用的主要地区。美国重返巴黎协定，中美欧携手推进全球气候变化事务，这对全球能源转型和可再生能源以及氢能的发展将是重大利好消息。

首先，全球范围内，欧洲是呼吁氢能最积极的地区，并将绿色经济作为未来提升欧洲经济的重要手段。拜登若能上任，将会着手推动双方氢能产业的商讨和合作，进而加快欧洲和美国双方氢能的发展。

其次，在中国氢能产业影响方面，拜登提出，美国将采取强力措施，如征收碳调整费或配额，以阻止与未完成碳排放承诺的国家来往；不允许包括中国在内的其他国家成为污染者的目的地经济体，并将根据合作伙伴在气候保护方面所做的承诺来制定未来的双边贸易协议。

拜登政府认为，中国是世界上最大的碳排放国，并且通过大规模的“一带一路”倡议，每年为整个亚洲及其他地区数十亿美元的化石燃料能源项目提供资金。拜登政府将在世界“一带一路”基础设施项目中召集一个统一的国家阵线，要求中国对高环境标准负责，不能将污染外包给其他国家。

中国能源结构以煤炭为主，这个政策要求中国为更高环境标准负责，这将可能对中国的煤炭产业和能源结构产生一定的冲击。我国一直在不遗余力地进行能源改革和转型，以光伏、风电为主的清洁能源产业发展迅速，但清洁能源在当前我国整体能源结构的占比仍然较低，氢能产业也刚刚起步。

拜登的能源战略将从侧面进一步迫使中国加速能源转型。其一，随着风电、光伏装机规模的持续加大以及综合成本的进一步下降，可再生能源制氢将迎来发展高峰，完美解决风电、光伏发电的灵活性问题；其二，我国煤炭资源丰富，通过煤炭制氢+碳捕捉的方式从另一个渠道提供高附加值、高标准的氢气产品，拓宽煤炭利用方式的同时降低煤炭产业的整体碳排放。

通过各种渠道提供的高标准氢产品可进一步促使并完成我国在车辆、航空、船舶、冶金、燃气轮机等领域的脱碳重任，体现我国在气候变化问题上的大国担当并最终完成碳中和目标。