纯电动+混动唱主角（政策解读）

10月27日，由工业和信息化部指导、中国汽车工程学会组织编制的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》（以下简称“路线图2.0”）正式发布，提出到2035年节能与新能源汽车年销售量占比达到50%，汽车产业实现电动化转型；燃料电池汽车保有量达到100万辆左右，商用车实现氢动力转型；各类网联式高度自动驾驶汽车在国内广泛运行。

路线图2.0理清了未来我国汽车动力系统的技术发展思路，意义重大。国家新能源汽车创新工程项目组组长王秉刚指出，全面电驱动化是新版路线图提出的一个重要概念，未来汽车产品将主要由两类构成：纯电动和混合动力。未来传统燃油汽车将全部转变为混合动力车。

为何要编制新路线图？

产业发展已超预期需适时调整

与四年前中国汽车工程学会发布的路线图1.0版本相比，当前我国汽车产业内外环境已发生巨大变化，部分规划和目标已跟不上发展需求。

“我国汽车产业技术进步速度超出预期，在局部领域还实现了领跑。”在清华大学产业与技术战略研究院院长赵福全看来，路线图2.0绝对不是在第一版基础上进行普通打磨，更不是简单的增减，而是对汽车产业未来发展大前景的系统描述，其设置的参数和指标都比较有挑战性，我国也具备了冲击更高目标的自信和基础保障。

路线图2.0基于纯电驱动发展战略，提出了面向2035年我国汽车产业发展的六大目标，包括我国汽车产业碳排放将于2028年先于国家碳减排承诺提前达峰，至2035年，碳排放总量较峰值下降20%以上；新能源汽车将逐渐成为主流产品，汽车产业基本实现电动化转型；智能网联汽车产业生态持续优化，产品大规模应用；关键核心技术水平显著提升，形成协同高效、安全可控的产业链；建立汽车智慧出行体系，形成汽车、交通、能源、城市深度融合生态；技术创新体系基本成熟，具备引领全球的原始创新能力。

记者注意到，技术路线图2.0延续了1.0版本“总体技术路线图+重点领域技术路线图”的研究框架，在原有总体技术路线图+节能汽车、纯电动和插电式混合动力汽车、氢燃料电池汽车、智能网联汽车、汽车动力电池、汽车轻量化、汽车智能制造与关键装备研究的基础上，加入了新能源汽车电驱动总成系统和充电基础设施，将原来的“1+7”研究布局深化拓展至“1+9”。

王秉刚表示，纯电动、插电式混合动力以及氢燃料电池汽车都离不开电驱动，我国汽车产业要向电驱动转型，电驱动总成系统是核心技术。

重点内容有哪些？

以市场为导向更关注成本和安全性

值得注意的是，路线图2.0的技术指标更加务实。比如，1.0版本提出节能与新能源汽车销量在汽车总销量中的占比要在2030年达到50%，新目标则将这一时间节点延缓至2035年。

赵福全认为，路线图2.0更关注市场对成本的接受程度和安全性。比如，燃料电池方面，1.0版本重点强调把电池做好，路线图2.0则充分考虑到了氢的制取、运输、存储和加注等问题；在智能网联方面，也更加关注技术如何落地。

王秉刚进一步表示，新能源汽车产品能否站住脚、进入消费者手中，最终还是由市场说了算。“出于这样的考虑，路线图2.0特别强调对市场的研究，其最核心的要素是经济性。”

今年是传统车企电动化转型的关键之年，越来越多的跨国车企进入中国市场，车企面临激烈的国际竞争。王秉刚指出，我国新能源汽车产业已经从政策驱动进入市场需求主导的新阶段，基于新形势，路线图2.0的整体思路也随之发生变化，产业发展目标和技术指标不再单纯站在生产企业的角度考虑，而是更多地从市场需求、竞争对手出发，同时强调攻克核心技术短板，提高国际竞争力。

“新能源汽车产业链环节众多、颇为复杂，企业之间能力、积累也都不同，如果缺乏共识，很容易各说各话。”赵福全认为，路线图2.0的发布给行业奠定了基调，坚定了企业发展新能源汽车的信心，将大大提前高性能、高水平电池的量产时间，在一定程度上能避免企业走弯路。

为做好配套服务，路线图2.0还提出，构建慢充普遍覆盖、快充（换电）网络化部署以满足不同充电需求的立体充电体系。到2035年，将建成慢充桩接口达到1.5亿端以上。公共快充端口达到146万端，支撑1.5亿辆以上的车辆充电运行，同时实现城市出租车、网约车共享换电模式的大规模应用。

路线图如何指导实践？

补足“四基”短板迈向智能网联

技术路线2.0也指出我国汽车产业的薄弱环节，比如，燃料电池催化剂、碳纸等核心材料还依赖进口；汽车研发用设计与模拟的软件平台，车规级计算芯片等基础软件、器件短板尚未补齐；智能网联汽车操作系统难以达到产业化水平……整体来看，基础材料、基础工艺、基础零部件和基础技术“四基”方面依旧薄弱。

“汽车是集大成的产业，如果零部件不强大，实现产业强大是不现实的。”赵福全坦言，经过多年发展，我国已经拥有了全球最大的汽车市场规模，但核心零部件始终是发展短板。新能源汽车要真正获得竞争力、向高端化发展，必须进行产业升级，“不单指整车，每一个零部件的设计、工艺都需进行升级。‘卡脖子’就卡在这些地方。”

路线图2.0对智能网联汽车予以重点布局，深化完善了“三横两纵”的技术架构，涵盖了车辆关键技术、信息交互关键技术和基础支撑关键技术（“三横”），以及车载平台和基础设施（“两纵”）等方面。预计到2025年高度自动驾驶智能网联汽车开始切入市场；2030年高度自动驾驶在高速公路上广泛应用，在部分城市道路规模化应用；2035年高度自动驾驶和完全自动驾驶的智能网联汽车将具备与其他交通参与者间的网联协同决策与控制能力，各类网联式自动驾驶车辆广泛运行在国内广大地区。

据了解，路线图研究是支撑政府科技和产业相关规划、引领行业技术创新、引导社会各类资源集聚等的重要工作。未来，相关部门将对既有路线图指标的合理性、可能性进行及时评估，如果发现产业变化较大，将组织行业再次开展修订工作。