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国家五部门联合发布以奖代补政策细则,该政策与之前发布的征求意见稿有何异同?政策对产业的潜在影响是什么?
(来源:微信公众号“势银氢电产业聚焦” ID:energylink)
9月21日,势银氢电产业聚焦从财政部官网获悉,财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、国家能源局正式联合发布“关于开展燃料电池汽车示范应用的通知”——
对于本次发布的政策,势银氢电产业聚焦认为——
1. 申报门槛变高。具体内容有:
车辆要求从50变为100辆,加氢站从1座变为2座;
燃料电池系统的额定功率不小于40kw变为不小于50kW,且与驱动电机的额定功率比值从不低于40%变为不低于50%;
燃料电池乘用车所采用的燃料电池堆额定功率密度从不低于2.5kW/L变成不低于3.0kW/L;燃料电池商用车所采用的燃料电池堆额定功率密度从不低于2.0kW/L变成不低于2.5kW/L;
燃料电池汽车所采用的燃料电池启动温度从不高于-20℃和-15℃变成不高于-30℃;
2. 本次政策突出了中远途、中重卡的产业化应用,对于大功率高载重产品有额外补贴系数加成,在一定意义上可能出于对纯电动技术路线不足之处的补足,完善国内新能源推广的结构体系;
3. 本次政策强调了城市群的意义,鼓励申报城市群或参与多个城市群,提高了“十城千辆”的可玩性,强强联合推动各地产业互补,一定程度上加强了国内燃料电池零部件和原材料方面的内需;
4. 本次政策聚集了关键核心技术,并相对于征求意见稿提高了技术要求,有明显的推动产业链平衡发展的效果,问题是是否只针对国产企业未有明确;
5. 有优秀企业的城市可以组多个群,企业不用在去其他地方落地;
6. 本次政策加氢站建站补贴取消,并且给予加氢站运营补贴不得用于加氢站建设。加氢站的建设补贴没有,有可能对加氢站建设产生重大影响;
7. 政策对氢产量和终端氢气价格有明确要求。从车用氢气年产量超过5000吨、并要求满足《质子交换膜燃料电池汽车用燃料 氢气》、鼓励低碳排放清洁氢生产等内容可看出,煤制氢/天然气制氢/甲醇制氢等化石燃料制氢方式不被鼓励,工业副产氢也会根据碳排放情况进行重新选择;
加氢站氢气零售价格不高于35元/kg,按加注量给予奖励,折算后补贴在3-7元/kg,成本补贴叠加,加氢站零售端补贴在4-8元/kg,在制氢端,对碳排放少于5公斤的清洁氢最终补贴可以在3元/kg,运输半径在200km内,又可以奖励1元/kg;对于绿氢(低碳氢)给予3分/百吨补贴;
8. 本次政策明确氢气价格目标35元/kg,国家要求快速降低氢气作为能源消费品的价格,直指行业发展迫切待解决的问题点,氢气价格是影响行业后续发展的核心问题点,本次明确了氢能供应端的任务和要求;
9. 10万一分,最高17000分,意味着单个示范城市(群)最多可以拿到17亿奖励金额;
燃料电池汽车的2020年积分由1.5变成1.3,不过后续的积分下降变得平缓,2022年由1变成1.1,2023由0.8变成0.9;
乘用车2020年最高奖励:1.3*1.9*10=24.7万 (P≥80);轻、中型商用车(小于12t)2020年最高奖励:1.3*1.6*10=20.8万。12-31t的,按1.1倍奖励(P≥80);重型商用车(大于31t)2020年最高奖励:1.3*1.5*2.8*10=54.6万(P≥110);
10. 政策将加速电堆及系统企业的优胜劣汰。政策没有明确功率密度的测试办法,标准没法统一。
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