万钢：能源发展需遵循“脱碳加氢”和“清洁高效”两条路

万钢表示：“谈汽车必然先谈能源，谈能源先谈发展趋势”，脱碳加氢和清洁高效正是百年来能源科技进步的趋势。以电力和氢气为代表的载体能源具有来源多样化、驱动高效率和运行零排放的技术特征，由氢气和电力驱动的新能源汽车，不再受地域资源的限制，也不再随石油价格而起伏。

7月1日，在海南博鳌举办的2019世界新能源汽车大会拉开序幕，峰会、边会与闭门会议相继开始。

全国政协副主席、中国科协主席、2019世界新能源汽车大会主席万钢出席了新能源汽车安全与召回主题峰会并发表致辞。

安全的5点建议

万钢指出，必须高度重视新能源汽车安全问题。而针对新能源汽车的各种安全问题，万钢提出5点建议：

一是加强科技支撑，深入开展关于动力电池安全的基础性研究，研发保障动力电池安全的最佳系统方案；

二是要提升产品的质量，从动力电池的设计、生产制造、系统集成、整车匹配等各个环节，提高产品的一致性、可靠性；

三是完善安全标准，不断严格对动力电池和整车的安全要求，以及相关体系标准的规范；

四是加强安全监管，进一步完善新能源汽车的召回、三包等制度，加强监管平台的能力建设，完善事前、事中、事后统筹兼顾的监管体系；

五是加强科学普及，组织专题研究和对话活动进行解疑释惑，提高公众的认知度、可接受度。

迎接汽车产业百年未遇的大变革

7月2日，万钢作《迎接汽车产业百年未遇的大变革》的主题发言，从“电动化、智能化、共享化、高水平开放合作、策略与建议”五个方面对新时代下新能源汽车的发展做了阐述。

电动化的核心内涵是由电力驱动的汽车能源动力的变革

在谈到汽车的电动化时，万钢表示，“谈汽车必然先谈能源，谈能源先谈发展趋势”，脱碳加氢和清洁高效正是百年来能源科技进步的趋势。

百年以来，其实能源的发展遵循了两个曲线：一是脱碳加氢；另外一个是清洁高效，煤的碳氢是（5：6），天然气是1：4，到了氢气不含碳，从发展来说，蒸汽透平可以到30，燃油到30到40，燃气更高，燃料的时候达到70%的效率，加上水电、风电、光伏、生物资源都可以转化为两个能源载体，那就是电力和氢气。

以电力和氢气为代表的载体能源具有来源多样化、驱动高效率和运行零排放，无论是废气还是碳都是零排放，由氢气和电力驱动的新能源汽车不再受地域资源和能源的限制，也不再随石油价格的起伏而波动。

在万钢看来，电动化的核心内涵是由电力驱动的汽车能源动力的变革。其中，纯电动汽车和燃料电池汽车是汽车能源动力变革的两个方向，但最终都能实现驱动高效率和运营的零排放。

在中间有一座桥，桥就是插电式增程式的混合动力，低排放高效率带动转型升级的效益。这三类车都有三类核心技术：控制系统、驱动电机和电池，其中电池尤为关键。增程式的混合动力发动机和燃料发动机是我们研发的重点。随着时代的进步，智能化的控制向智能网联、自动驾驶和智能制造的方向发展，三纵三横形成了我们国家新能源汽车的研发布局和产业化的规矩。这个规划和布局坚持了将近20年。

根据2012年国务院发布的《关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）的通知》，当时提出的目标是：到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

2018年全球主要国家新能源汽车销量超过214万辆，中国销量达到125.6万辆，占中国新车销售比例达到4.5%。截至2018年底，全球新能源汽车累计销量突破564万辆，连续四年居世界首位。

万钢表示：“这道路十分曲折和艰难，有一个很重要的特点，当新能源占1%（2015年）新能源汽车产业进入快速发展过程，隔年翻一番，市占率超过5%时新能源汽车可能有根快更好的发展。”

此外，这些年来，我们遵循着公交优先的原则，从城市公交、出租车入手逐步拓展到共享车、物流车、专用车和私人用车的领域，我们按照市场的导向合理有序形成了新能源汽车的市场，产品的种类增多，质量也持续地提高。目前我们国家到2018年年底的时候，我们的新能源汽车保有量是290万辆，其中乘用车占了75%，客车占了17.5%，货车占了7.3%，乘用车当中纯电动76.5%，插电车占了23.5%

面对未来的发展，推动燃料汽车的电动化，相当于远程公交、城际物流、长途物流，燃料汽车具有零排放、续航里程长，它是适应市场最佳需求的最佳选择。

目前，我们国家有1500多辆燃料电池汽车，具有氢能优势的八个地区进行示范性商业化运行，加氢站15座，再建20多座。

常年的示范告诉我们，发展新能源的汽车最重要是构建制氢、储氢、运氢加速商业运营一体化的氢能体系。纯电动汽车之所以发展得快很重要的原则电源到处都有，插头到处可安，我们国家是氢能源丰富的国家，由于这套体系没有建立起来，所以进展很慢，下一步加强对特定氢能优势的区域进行全体系的建设才能推进。我们国家改革开放和发展都有一个试点先行的经验。

智能化的核心内涵是汽车生产运行方式的变革

谈及智能化，万钢表示：智能化的核心内涵是汽车生产运行方式的变革，在出行方面主要体现在智能网联和自动驾驶，组成集团军来进行跨界融合。

随着自动驾驶层次的提高，网联的要求逐渐从信息互联、车路联网和车网路能源的互联，才能真正实现智能化的驾驶，在这里5G将是一个最重要的连接工具。智能化体现在研发生产方面，它体现在智能制造和工业互联网。

面向未来，我们将实现智慧城市、交通和能源的互动，所要提出的是智能化是一个新产业的组合，它将大幅度拓展现有汽车的产业链，也会增加现有汽车产业的产值。所以无论在芯片、传感器、定位和操作系统、整车制造等方面，我们要促进企业间、高校、院所的跨接融合，组成集团军来进行公关突破，我们相信随着5G移动通信、北斗导航、传感技术、智慧交通、能源基础设施等相关技术和产业优势的日益增强，未来几年智能网联和自动驾驶技术将迎来一个快速的发展。

共享化的核心内涵是汽车消费方式的变革

共享汽车作为实现汽车交通便捷、高效的运营方式，能够与城市公交互补，与高铁、航空等远程交通衔接，满足个性化交通需求，提高汽车出行率，可以有效减缓交通拥堵。未来各个重要的是安全方面的考量。

我们共享化的核心内涵是汽车消费方式的变革，共享汽车顺应着共享经济时代消费新需求所产生的新消费模式，它包括分时租赁、网约车和综合出行的新模态。

共享汽车可以作为实现汽车交通便捷高效的运营方式，它能够与城市的公交互补，可以与高铁航空远程交通衔接，满足多种化出行需要，可以有效缓解交通拥堵。

从实践上看，汽车共享的商业模式，市场规模大，用户接受度高将成为城市用户，特别是青年人所期待的招之即来呼之即去的消费方式，它会改变汽车的消费模式。

常年以来，汽车产业的规划总受到一个问题的困扰，从整体的保有量来说，我们现在已经超过其他的国家，仅次于美国，但从人均的保有量，每千人美国有800辆，日本和德国都是600多辆，我们到现在去年1000人当中也只不过175辆。所以这个题目给我们提出了可能共享汽车的发展方向，它是一个科学规划按照世界发展的方向，今后的绝对数量不是最重要的，而人们所享受出行的舒适度、便捷度和安全度是最重要的规划方向。

我们国家现在已经有一批分时租赁、网约车的骨干企业，汽车企业的综合出行服务业将成为新的商业模式，共享化正在孕育着规模巨大的用户群体。所以有研究表明，共享汽车把出行率提高30%的效率，自动驾驶和智能化驾驶使汽车的交通故障率降低50%-80%，这就是我们未来要高质量发展的一个方向。

共享化不仅仅是出行，共享化将向停车位、充电设施等方向拓展，目标就是提高全社会资源利用的效率。

高水平的国际开放合作

我们要加强高水平的国际开放合作：

加强国际多边合作机制，推动全球协同创新。2015年，我受习近平主席的委托，参加了世界能源创新使命的驱动形式，中国政府一直在遵守着自己的承诺，在新能源汽车方面，我们和世界清洁能源部长会议下面的EVI启动了EV30，EV项目达到30%左右。

我们在基础研究、技术标准、示范运行、市场推广当中建立了国际合作平台，其中有多边合作的平台，有中美和中德电动汽车双边合作的国际合作平台，积累了丰富的国际合作优势，创造了产学研合作的新模式，有效推进了知识产权的保护，创造和转化，促进了新能源汽车的国际化发展。

在产业发展方面，中国的新能源汽车已经融入世界，中国电动汽车和产品零部件销售数十个国家，各国的电动汽车也活跃在我们的市场上，这是去年销售的一个百分比。去年习近平就在这个会场在博鳌亚洲论坛上宣布了中国高水平开放的一个新开放，国家发改委公布了2018年新能源汽车、2020年商用车、2022年乘用车分阶段取消外资股比限制的部署。特斯拉在上海已开办独资新能源汽车企业，吉利与奔驰成立合资公司，在全球范围内将Smart打造成为全球领先的高端电动智能汽车品牌。宝马与长城达成合作，共同成立光束汽车，用于投产MINI以及新品牌电动汽车。

中国欢迎各方合作伙伴来到中国，共同围绕技术、产品、品牌、资本等开展深度合作。

燃油汽车不会一刀切

另一方面，国务院于2018年7月份颁布了打赢蓝天保卫战的计划，再次强调使用新能源汽车，同时要求淘汰老旧汽车。行动计划当中列出来一系列污染严重的城市以及他们怎么样来摆脱污染的困扰。其中，作为先行者，深圳是已经率先实现了城市公交和出租的电动化，正在逐步推动共享汽车的电动化，而北京、上海、杭州等城市加快了城市公交、出租、共享汽车的电动化。

有人问我，我们会不会到某一天把开关一开，对传统汽车“一刀切”。我个人认为中国的发展，中国的地域太大了，区域环境承载情况、生态环境情况以及气侯变化的情况都不适应于“一刀切”的方法。但是，我们各个省市、各个地区在党中央、国务院的统一部署和要求下会按照自己的使命来建设生态文明实验区，按照人民的要求来降低大气污染的排放，按照社会发展的需求来推动共享化交通高效率的运用。所以在这样的大形势下，中国的步伐一定会走得很稳健，也是持续和健康的。

下一步，怎么走？

在策略与与建议方面，万钢从四个方面做了阐述：

第一，做好顶层设计，面向2020年的产业规划为产业的发展起到了重要的作用。面向2035年，我们应该建立新的产业发展规划，解决产业面临的重大问题。推动我们国家在新能源汽车产业的持续创新；

第二，把握好新旧动能转化的节奏，大力培育新动能的同时，助力传统内燃机的升级，推动新旧动能的平稳转换；

第三，加快改革创新的步伐，加快市场配置资源，加强科技引领，创新政策支持，管控投资预期，完善监管方法。刚才王勇国务委员的方面在六个方面都提及到，对我们做出了重要的指示。我们认为电动化要特别强调安全和质量，所以本次大会第一场高峰论坛就是讲的安全和召回制度的创新，智能化要做到技术和法规的同步，智能化的过程是一个学习的过程，它需要法律和规制的保障才能使智能驾驶健康地发展，共享化要特别防止无序地竞争，同样要做好相应的规划和相应的发展战略。

第四，推动高水平的对外开放合作，巩固提升国际科技合作的能力，鼓励整车零部件、科技企业和汽车服务业，加快国际化的部署。我们从2009年开始对新能源汽车进行了财政的补助，到2020年的补助就要完全退出，今年退坡的速度比较大，但是我们正在研究从补贴政策到非财税的支持政策，新能源汽车的积分制将实施下来同时要加块碳交易制度的建设来形成逐步的转换，支持氢燃料汽车和公共交通。

万钢指出，“电动化、智能化、共享化”在新一轮科技革命背景下孕育新生、叠期而至，推动着汽车产业能源动力、生产运行、销售使用的全面变革，以前所未有的速度、深度、广度改变着全球汽车产业，这在汽车百年发展中是前所未有的。

这场百年未遇的大变革，不仅为全球汽车产业发展赋予了新动能、也带来了重塑世界汽车格局、应对全球气候变化、实现汽车产业可持续发展的历史机遇。

来源：根据凤凰网、电车汇、易车、腾讯视频内容综合整理