两会观察 | “强心剂”+“定心丸” 政策红利助力新能源汽车-北极星储能网

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3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出：要稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置税优惠政策，这无疑对中国汽车产业是重大利好。2018年新能源汽车补贴退坡调整后，行业陷入焦虑之中，快节奏的退坡政策令诸多车企措手不及，政府工作报告无疑给车企吃了一颗定心丸。

政策红利不断跟进

实际上，去年的政府工作报告同样提及了新能源汽车购置优惠政策。“在2020年12月31日这个截止日期的基础上，将新能源汽车购置税优惠政策再延长三年。”也就是说，在2023年12月31日前，购买新能源汽车仍然能免购置税。

除免除购置税外，补贴更为深刻地影响着行业的冷暖。2018年6月12日起，新能源汽车财政补贴新政正式实施以来，行业高度承压。业内人士分析，虽然官方政策尚未出台，但2019年补贴大幅度退坡已是大概率事件。

“虽然补贴加速退坡，但购置优惠政策有接替延续的作用，而且还有双积分等其他政策形成'组合拳'，国家政策红利一直在不断跟进，未来企业在新能源汽车领域的投入会进一步加大。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受中新社采访时表示。由消费者与企业共同承担补贴退出后的成本上升，这是必然选择。

补贴的高速刺激

政策支持与技术革新必然带领新能源汽车产业走向爆发式增长的黄金时期。2010年，国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，新能源汽车产业被列入战略新兴产业范畴，与节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料六大产业一起将成为国家未来几年内重点发展的方向，同时得到相关政府的扶持。

大幕拉开后，2010年正式启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，对购买纯电动车、插电式混合动力车、1.6升及以下节能车型的用户，给予3000－60000元不等的补贴。消费市场最先受到了刺激。

2011年我国新能源汽车产销量仅为8368辆、8159辆。从工信部统计数据来看，2014年我国新能源汽车产量仅为8.39万辆，2015年达到37.9万辆，2016年为51.7万辆，2017年为79.4万辆，增速分别达到351.73%、36.41%、53.58%。

根据乘联会发布的新的零售数据统计，2018年全年累计销量达2235.1万辆，同比下跌5.8%。中国汽车整体产销28年以来首次出现负增长年份，但是中国新能源汽车市场上却保持着高增长趋势。2018年更是突破百万量级，新能源汽车产销量分别达到127.0万辆和125.6万辆，同比增长59.9%和61.7%，连续四年居世界首位。

2019年补贴政策已经在制定中。工信部部长苗圩也表示，总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动，分阶段释放退坡所带来的压力。

业内人士分析，中国新能源汽车行业尚未成熟，仍需国家利好政策的支持，以保持其良好成长态势，同时加强消费者接受程度，鼓励、引导三、四线城市的市场。

原标题：两会观察 | “强心剂”+“定心丸”，政策红利助力新能源汽车

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