交通运输部：大力推进新能源、清洁能源应用 八举措加强绿色交通基础设施建设

从2011年开始，每年的6月25日被确定为世界海员日，今天是第8个世界海员日。下面，请交通运输部海事局副局长李世新先生介绍今年世界海员日相关活动的情况。

【交通运输部海事局副局长 李世新】

各位媒体的朋友大家上午好，今天我向大家介绍一下2018年"世界海员日"期间交通运输部拟组织开展的系列活动，以及《2017年中国船员发展报告》白皮书发布的有关情况。

首先，向大家介绍2018年"世界海员日"期间拟开展的系列活动情况。

今年6月25日是第8个"世界海员日"。国际海事组织将今年海员日的主题确定为"幸福海员"("seafarers' wellbeing")。今年的"世界海员日"期间，交通运输部将在延续以往庆祝活动的基础上，在全国范围内并在世界有关港口组织开展一系列活动。交通运输部李小鹏部长还将致信慰问全体海员。“世界海员日”当天，中国籍民用船舶、中国航运企业拥有或光租的非中国籍船舶将挂满旗庆祝。在国外部分港口，我国驻地使领馆还将派员登轮慰问在港停泊的中国籍海员。交通运输部海事局与中国海员建设工会共同组织开展了大规模的"2018年媒体走近海员"新闻采访活动，22名媒体记者分乘6艘船舶，和海员同吃同住同工作，身临其境，现场报道，向社会展现当代中国海员的风采。交通运输部还将发布第五批便利船员服务清单。

我们希望通过这一系列活动，让社会公众更加全面地了解海员，体会海员独有的职业特点，感受海员及海员职业在推进海洋强国、交通强国建设和服务"一带一路"倡仪中的巨大价值和成就。同时，大力提倡"爱国、进取、敬业、奉献"的中国海员精神，激发广大海员的职业荣誉感，吸引更多年轻人投入到这一古老而伟大的职业中来。

其次，我向大家介绍交通运输部发布《2017年中国船员发展报告》白皮书有关情况。国际海事组织前秘书长米˙乔布勒斯曾经说过："如果没有海员，世界上一半的人将挨饿，另一半人将受冻"。截至2017年底，我国已有注册船员148.3万人，为经济社会的发展作出了突出的贡献。今天，正式发布《2017年中国船员发展报告》白皮书，全面反映了我国船员发展的现状。这也是交通运输部第三次发布有关中国船员发展的白皮书。报告分为前言、综述、船员队伍规模与结构、船员教育培训与考试发证、船员管理与服务、国际交流与合作等部分，对我国2017年中国船员队伍发展情况进行了全面详实的介绍。请媒体朋友们关注，并且希望通过你们的工作，使海员和海员职业能够得到社会各界的关注，我的介绍就到这里。

【交通运输部新闻发言人 吴春耕】

谢谢世新副局长。

今天要通报的情况就是这些。现在进入答问环节，请提问时通报一下所在的媒体。

【中国国际广播电台记者提问】

谢谢，中国国际广播电台的记者，我们都知道现在全社会非常关注蓝天保卫战，这个交通运输部在蓝天保卫战行动当中下一步会有哪些重要的部署，还有一些具体的措施呢?

【交通运输部综合规划司副巡视员 毛健】

非常感谢你的提问。近年来我部坚决贯彻落实党中央国务院关于大气污染防治工作的总体部署，关于下一步工作安排，我们将坚决按照今年5月召开的全国生态环境保护大会的精神和具体要求，在以下几个方面加快推进工作。

在调整运输结构方面，一是发挥铁路、水运在大综物资中长距离运输中的骨干作用，加大货运铁路建设投入，显著提高重点区域大综货物铁路水路货运的比例，提高沿海港口集装箱铁路集疏港比例。推动铁路货运重点项目建设。二是大力推进海铁联运。全国重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。三是加快推进多式联运、江海直达运输、甩挂运输、滚装运输、水水中转等先进运输组织方式，提高运输及物流效率。四是推进多式联运和干支衔接型货运枢纽和物流园区建设，建设城市绿色物流体系。

关于加强车辆结构升级方面，一是推广使用新能源汽车，重点区域港口、机场、铁路货场等作业车辆采用新能源或清洁能源汽车替换。2020年底，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。二是大力淘汰老旧车辆。重点区域采用经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，以开展柴油货车超标排放专项整治为抓手，严格实施道路运输车辆燃料消耗量限值准入制度，大力推进国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。到2020年底，京津冀及周边地区淘汰国三及以下营运中重型柴油货车100万辆以上。

在推进船舶污染防治方面，一是全面推进珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区建设，研究制定拓宽船舶排放控制区实施方案。2019年底前，调整扩大船舶排放控制区的范围，覆盖沿海重点港口，逐步拓展到长江干线主要港区。二是推进船舶更新升级。加快淘汰高耗能、高排放的老旧运输船舶。长三角等重点区域内河应采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓励淘汰20年以上的内河航运船舶。自2018年7月1日起，全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。2020年底前，长江内河现有船舶完成改造，改造后仍达不到新的环保标准要求的，限期予以淘汰。

在推动靠港船舶和飞机使用岸电方面，加快港口码头和机场岸电设施建设，提高港口码头和机场岸电设施使用效率。2020年底以前，长江干线、西江航运干线和京杭运河水上服务区和待闸锚地基本具备船舶岸电供应能力。新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。重点区域沿海港口新增、更换拖船优先使用清洁能源。

在推进船舶和机械污染治理方面，推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰，重点区域港口、机场新增和更换的作业机械主要采用清洁能源和新能源。内河和江海直达船舶必须使用硫含量不大于10毫克每千克的柴油。

在强化监管治理方面，统筹开展油、路、车治理和机动车船污染防治。研究大宗商品汽车运输中重污染天气错峰运输方案。推进汽车绿色维修发展，建立在用汽车检测和维护制度，强化汽车尾气排放维修治理。谢谢大家。

【南方都市报记者提问】

您好，南方都市报记者提问，我们注意到日本新能源汽车开始执行2018年新补贴政策，然后引起了社会比较广泛的关注，那我的问题是想了解一下就是交通运输部在新能源的使用这一块有没有一些什么样的措施?

【交通运输部综合规划司副巡视员 毛健】

我来回答一下。推广应用新能源和清洁能源是绿色交通的重要举措之一，有利于优化交通装备结构，提高交通运输装备效率和整体能效水平。接下来，我部将重点就以下两个方面予以推进。

第一个是在推进新能源和清洁能源车船应用方面，一是推动LNG动力船舶、电动船舶的建造和改造，重点区域沿海港口新增、更换拖轮优先使用清洁能源。支持长江干线、京杭运河和西江航运干线等高等级航道加气、充电设施的规划与建设，今后在内河高等级航道沿线建加气、充换电设施。二是推广应用新能源和清洁能源的汽车，加大新能源和清洁能源车辆在城市公交、出租汽车、城市配送、邮政快递、机场、铁路货场、重点区域港口等领域的应用。配合有关部门，开展高速公路服务区、机场场内充电设施的建设。到2020年底以前，城市公交、出租车及城市配送等领域新能源车保有量达到60万辆。

第二，在推广港口岸电建设与应用方面，根据《港口岸电布局的方案》，我们重点将推进珠三角、长三角、环渤海(京津冀)排放控制区、沿海及内河主要港口岸电设施建设，全国主要港口和排放控制区内港口靠港船舶率先使用岸电。加大船舶受电设施建设和改造力度，完善港口岸电设施建设、检测以及船舶受电设施建设、检验相关标准规范，积极争取岸电电价扶持政策，推动船舶靠港后使用岸电，逐步提高岸电设施使用效率。到2020年底以前，长江干线、西江航运干线和京杭运河水上服务区和待闸锚地基本具备船舶岸电供应能力，沿海主要港口50%以上泊位具备向船舶供应岸电的能力，新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。

【经济观察报记者提问】

我是经济观察报记者，因为我看到今年年初通行费增值税电子发票服务平台今年年初上线，我想了解目前的效果如何，我们下一步将如何完善?

【交通运输部新闻发言人 吴春耕】

关于收费公路通行费增值税电子发票，我们今年在之前的发布会也进行过介绍，收费公路通行费电子发票服务平台是今年的1月1日正式上线，运行半年多来，系统运行良好，运营服务也在不断提升。截至到6月24日24时，发票服务平台累计注册用户达到了167万、绑卡是350万张，开具通行费电子发票约是5839万张，其中征税的发票是5097万张，可抵扣税额达到3亿。通行费电子发票的开具，最大程度上方便了纳税人获取发票和实现税款抵扣，有效促进物流业降本增效，真正实现了 “让百姓少跑腿、数据多跑路”。

在不断完善高速公路通行费电子发票开具服务的同时，交通运输部、财政部、国家税务总局按照既定工作计划，稳步推进经营性一、二级收费公路车道系统改造，实现非现金支付卡及用户卡刷卡功能。目前，改造工作已基本完成，正在开展联调联试，7月1日后，刷卡通行经营性一、二级收费公路的车辆，可在发票服务平台获取通行费电子发票，并按照财税政策有关规定实现税款抵扣。

在此我也想通过媒体朋友提醒广大司机朋友，根据财政部、国家税务总局《关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》(财税〔2017〕90号)规定，2018年6月30日后，高速公路通行费纸质发票将不能再用于抵扣，用户如需抵扣税款，需开具通行费增值税电子普通发票，请广大运输业户知悉。

下一步，交通运输部将与国家税务总局、财政部加强协同配合，持续优化服务，进一步提升发票开具便利性，不断提高公路出行服务质量，推动物流业降本增效，提升社会公众满意度。