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随着光伏在内的新能源发电装机的大规模发展,将避不可免的给电网系统带来冲击,包括相应的电网输送能力、配网的投资以及对调峰能力的要求等。
而就现有的政策动向来看,对于上述问题的解决,主要是以两条腿走路的办法。一是加大电网输送以及调峰能力的投资,使电网能够适应新能源的发展要求;另外一个方面,则是要求新能源自身解决发电不稳定的问题,包括微网的建设、储能设施的配套应用等。
从最新的动态来看,后者可能正在获得政策制定者更多的青睐。
近日,国家能源局下发了《微电网管理办法(征求意见稿)》,对微电网的范围的界定、建设管理以及扶持措施等做出了相应的规定。
在扶持措施方面,理应引起光伏企业关注的是,微电网内部的分布式电源将可以纳入当年的建设规模指标,可执行现有分布式能源发电和可再生能源发电的补贴政策,并支持微电网项目运营主体获得供电资质,依法取得电力业务许可证(供电类),开展配售电业务,承担微电网内的保底供电服务等。
总体来看,尽管上述征求意见稿中涉及到真金白银的干货并不多,但这却很可能是一个重大的政策思路转变的开始。
也就是,对类似光伏这样的分布式能源而言,通过利用微电网这种方式,既可以省去大规模发展后需要配套的调峰、电网输送能力的投资,又可以解决限电的问题。与此同时,还可以将由此带来的电力系统成本的下降,作为光伏电价补贴资金的来源之一。
对于政策制定者而言,如此一举多得,何乐而不为呢?
因此,对于整个光伏业来说,如何借助“微电网”这个噱头,说服各相关决策方和利益方去接受这个逻辑,为自身找到更好的政策以及市场支撑,将是一个值得大做文章的抓手。
“两条腿”走路
在国家能源局下发的《2017年能源工作指导意见》中,专门提到了补强能源系统短板的一章。
具体来看,大体方向主要有三个。
一是针对调峰能力不足、运行效率不高、基础设施薄弱等瓶颈制约,加强调峰能力建设;
二是加强储能、微电网的发展;
三是加强能源输送通道建设。根据受端市场需求,统筹考虑电源建设进度、电网调峰能力以及电力市场改革等有关因素,研究建设跨省跨区外送输电通道。
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