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储能作为一种新兴产业,正处于市场应用初期,处于技术、应用和市场机制都有待进一步创新、有待突破的焦灼时期。这一方面要求储能企业立足技术提升,降低成本,保障产品质量,练好“内功”;另一方面要求政府部门抓紧建立起有效的市场机制,营造出外部市场环境。因此,这个阶段的关键不是普遍全面开花,而是要进行有目的的应用推广,即通过一定数量、一定规模的典型性项目实施,不仅达到技术验证与提升的目的,更重要的是验证储能价值、体现收益,探索政策支持方式,探索商业模式,最终形成可推广的技术、商业、政策模式。特别是有条件的地区,例如可再生能源发电集中、储能产业基础好的地区,可以开展复制性强、具备推广意义的储能“先试先行”,利用地方政策和资源先行推进。
中国能源报:大型储能从未享受到政策和补贴,您认为,未来政策和补贴应不应该向这一领域倾斜?
张华民:大型储能是解决弃风、弃光问题,实现可再生能源大规模发展的重要支撑技术,是涉及能源资源和能源安全的重大战略性技术。并且大型储能投资大、效益惠及面更广,更需要国家政策和补贴的支持。
大规模储能也是可再生能源和电网发展到一定阶段客观需求的技术,从目前我国发展来看(可再生能源装机规模、并网情况以及电源结构),这种需求也日益迫切。而且大规模储能从技术、应用角度也逐渐可以达到市场的要求,政策的引导和实施有利于加快这个产业的产业化进程。
但是,为防止电动汽车出现的骗补等问题的出现,应该尽早制定产业技术要求和准入技术标准,在此之前,应该“先试先行”,支持几个大的商业化应用示范工程试点,取得经验,逐步推广,以利于产业的健康发展。
中国能源报:能否介绍一下,世界其它国家主要是从哪些方面来改善储能行业生存环境的?
张华民:为促进储能产业发展,美国、德国、日本等发达国家经济体陆续颁布支持大规模储能电池技术的具体的技术和政策。如美国能源部2011年颁布的电站储能重点支持的技术主要有:液流电池、钠基电池、锂离子电池、先进铅酸电池、飞轮储能和压缩空气储能。2012年,美国能源部实施的“ARPA-E”固定储能技术研究开发项目中支持的22个项目中液流电池有12个、其他化学电池6个、飞轮储能2个、压缩空气储能1个、超导磁储能1个。
我也调研了国外储能的产业化支持政策类型,主要有一次性建设投资补贴、储能配额制、税收减免及低息贷款、参与商业化的电力服务等内容。总的来看,都有相应的产业化支持政策。
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