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记者:文件提出了到2020年建成服务超过500万辆电动汽车的充电基础设施体系,请问500万辆电动汽车这个前提目标是否可以实现,会不会过于乐观?
李立理:《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)的通知》(国发〔2012〕22号)提出了新能源汽车累计产销量到2015年底达到50万辆,到2020年实现500万辆的目标。
应该说,去年大家还都普遍认为这两个目标都难以实现,但从最新发展形势来看,我国电动汽车市场的巨大潜力和爆发力超出了很多人的预期。今年1~10月,我国电动汽车产量达到了20万辆,加上2014年底的12万辆,考虑到年底冲量的效应,今年年底我国电动汽车累计产量就可能达到45万辆,基本可以认为实现了“十二五”到50万辆的目标。随着“十三五”有关政策进一步落地和全国范围新能源市场的形成,加上各方面资本在动力电池和整车上的大力投入,以及配套充电基础设施建设的加快,我国到2020年实现电动汽车累计产销量500万辆的目标通过各方面努力不仅完全可以达到,甚至很可能超过这一目标。
记者:目前也有很多民营资本积极性很高,但大家普遍反映短期难以通过充电服务费来实现盈利。
李立理:其实目前大家认为短期难以通过充电服务费实现盈利是存在一定误区的。在面向公交、出租、环卫、物流等集团大客户的充电设施,以及面向私人的专用充电设施方面,靠收取服务费是能够实现合理收益的。
目前,单纯靠收取充电服务费难以盈利的主要还是为社会公众服务的公共充电设施,它们在发展初期由于需要适度超前布局,在初期用户规模有限的条件下,利用率普遍较低,靠服务费很难实现合理的投资收益。因此,《意见》一方面强调各地要把社会公共停车场等公共资源高效利用起来,用PPP方式为社会资本进入创造条件,另一方面,则强调要出台充电服务的分类指导价格与财政补贴实施细则,初期建议可以向公共充电设施适当倾斜。
最后,对于公用充电设施,充电服务企业还要积极探索与商业设施、整车销售及售后等方面的合作,通过拓展智能充放电、电子商务和广告增值服务等多种方式进行商业模式创新,提高企业盈利能力。
记者:电动汽车充电桩兼容问题长期掣肘行业的发展,如特斯拉等车企的充电系统还自成体系,请问如何统一标准,能够实现充电设施对所有车辆都兼容?
李立理:促进充电基础设施标准统一与互联互通是《意见》要解决的一个重要问题。有关部门正在加快推进充电接口及通信协议等关键国家标准的修订,本次修订工作主要解决2011年版本标准实施以来遇到的技术问题,目前主要的五个标准已经完成审查,有望在年底前发布实施,将为解决标准不兼容问题打下坚实的基础。新版国标发布后,存量充电设施进行改造升级,尽快实现充电标准的全国统一。同时,《意见》对于标准的执行监督也有了针对性部署,要求成立国家电动汽车充电基础设施促进联盟,推动充电标准的检测认证,并配合政府开展有关市场准入管理工作,确保国家标准得到贯彻落实。目前联盟已经成立,正在加快推进相关工作。
至于像特斯拉等车企采取自己的标准问题,从我了解情况来看,他们也积极参与了此次新版国标的修订工作,并且多次表态在新版国标发布后将按照中国标准对他们的车型和充电设施进行改造调整,对已有设施也会采取提供标准化转化接口等方式予以解决。
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